城市政府门户网站伴随网络媒体的发展、政府政策的支持和市民政治意识的高涨而出现并迅速发展，成长为国家政府网站网络中的重要环节，并呈现出广泛性与地域性相结合、权威性与灵活性相结合的特性。从国内来看，现阶段我国电子政务发展水平极不平衡，绝大多数地级城市政府门户网站与中央部委、省、直辖市及副省级城市的政府门户网站的绩效相比，还存在相当大的差距，远未达到政府网站应有的绩效水平。因而，对我国地级城市的政府门户网站进行系统评价和现状分析显得尤为必要和迫切。本研究通过深入的理论分析及对调查对象的评估研究，发现我国地级城市政府门户网站建设现存的问题，找出影响当地网站建设的激励因素与制约条件，以便总结经验、理清思路，推动我国各地级城市政府门户网站的健康发展，从而最终实现高效的网上办公和满意的大众服务。同时，本研究也对我国其他级别政府门户网站建设具有借鉴意义，以期有助于推动相关政府部门改革和开展高效电子政务。借助地级城市政府门户网站评估结果及其他相关政府网站研究成果，本文对我国地级城市政府网站建设进行了深入、具体的分析。研究表明：相对于国家重点城市政府网站的信誉、信息和资金优势而言，地级城市政府网站整体上还处于起步和调整阶段，资源整合不佳、在线处理能力低、服务方式单一等都成为制约地级城市政府门户网站发展的瓶颈。参照国内外优秀的政府门户网站的成功经验，“强门户、弱职能”的建设模式、“以服务为核心”的内容构建模式和“简洁清晰”的页面设计模式都是政府门户网站成功的不二法则。就我国地级城市政府门户网站而言，坚持“以用户为导向”的建设原则，增强信息资源整合和网上协同办公，加强城市政府电子政务服务创新能力；在政府网站建设过程中，坚持“规划—建设—维护—发展”的理念，通过“以评促进”，最终实现政府门户网站的可持续和谐发展。