我国减刑程序的适用问题及其对策

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减刑作为我国刑罚制度中不可或缺的一部分,在矫治犯罪、预防犯罪以及重新创造社会活力等方面拥有着重要作用。我国自2011年开始实施的《刑法修正案(八)》中对减刑制度做出了革命性修改开始,尤为注重减刑适用程序的修改与完善。并通过对刑事诉讼法的修改、减刑·假释司法解释的颁布、检察院及法院减刑适用程序规定、监狱提请减刑规定,以及政法委关于减刑适用的意见等,一系列法律、法规、解释及政策,建构了一个刑罚执行部门提请、审判部门审理、检察部门监督的,崭新的减刑适用程序体系。但即便如此,仍有不少不法分子,通过各种手段违法、违规适用减刑程序,在减刑适用中国家工作人员的腐败案件也屡见不鲜,对我国法律权威造成了极大损害。这缘于当前的减刑程序设计仍存在不少瑕疵,程序上的不完善自然会导致结果上的不公正,因此有必要对当前减刑适用程序进行梳理,找出其中存在的问题,并加以完善和修改。本文主要分为以下几个部分:第一部分,是对减刑制度的概述。首先介绍了减刑制度的内涵与意义。其次是自2012年开始到迄今,就减刑适用程序进行法律、法规、司法解释及政策上的制定与修改进行了梳理,整理出我国减刑适用程序的法律架构。并基于此,整理出我国当前减刑适用程序主要分成三部分,即减刑适用的提请程序、审理程序和监督程序。第二部分,基于文章第一部分对我国当前减刑适用程序的梳理,结合实际案例,分别从减刑适用的提请程序、审理程序以及监督程序角度,分析了我国减刑适用程序中存在的问题。同时指出,减刑适用的最直接利害关系人被排斥在程序之外,也是我国当前减刑适用程序的重要不足之一。第三部分,针对文章第二部分提出来的问题,提出了完善我国减刑适用程序的建议。首先,在减刑适用的提请程序上,不仅要让服刑人员参与进来,而且要完善监狱服刑人员的考核系统。其次,在减刑适用的审理程序上,建议构建专门的减刑适用审判部门,同时扩大庭审参与范围,让服刑人员和被害人等利害关系人参与庭审,增加审理透明度。最后,在减刑适用的监督程序上,丰富与加强检察机关在减刑适用提请、审理阶段的监督手段与力度,同时,也要强化检察机关在减刑适用审理程序结束之后的事后监督。
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