民国西安城市消防研究

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人类自诞生以来,防范用火成为人类生存与社会发展中不可回避的问题之一。城市火灾对居民生命及财产安全威胁极大,同样也妨碍地域社会的治安管理。民国处于社会转型的重要时期,随着城市进一步发展,消防工作作为城市市政管理中的重要内容,在城市管理中占有非常重要的地位,为保障城市安全与稳定发展提供了坚实基础。西安作为多个古代王朝都城所在地,城市发展起步较早,近代以来,得益于南北适中的地理优势,西安很快发展为西北地区最大的行业聚集地和商贸中心,成为西北第一大城市,但是随着城市发展,成倍增长的城市火灾也成为困扰这座城市安全的重要课题。近代城市化进程加快,西安城市火灾频次增加,火情也更为复杂。本文选取民国时期(1912—1949年)为主要研究的历史时期,基于历史地理的视角下,借助民国时期的档案和报纸等资料,整理这一时期西安城市火灾的概况,尽量对民国西安城市火灾的时空范围进行复原,从火灾频次、火灾的时间分布与空间分布、起火原因等方面,了解民国西安城市火灾基本情况,展现民国时期西安城市消防发展演变的总体情况。论述民国西安城市消防组织、管理机制与消防人员群体等内容,探究民国西安的城市消防发展与城市社会生活。整体研究表明,民国时期西安当局对城市消防管理给予了较大关注和投入,使得城市消防事业有了一定发展。通过对民国西安城市消防官办组织和民办组织的发展演变进行梳理,考察民国中后期的陕西省会警察局消防队及西安义勇消防组织发展状况及演变过程。基于民国西安消防官办组织与民办组织的内在联系,其一,官办消防组织为城市消防主导力量,在消防组织构成、人员配比、管理机制等方面不断完善,凸显城市消防在公共管理方面的积极作用。其二,由于战时需要,西安民办消防组织建立起来,成为西安城市消防工作的有益补充。民国时期,西安政府官办消防与民间民办消防二者相辅相成,在西安城市消防安全工作与城市发展中发挥了积极作用。探讨民国时期西安的消防管理机制,从提高预防宣传意识到完善消防硬件设施等形成完整的管理体系,最后从消防警察群像的微观视角突出人物群体在消防发展中鲜活形象。本文从历史地理的视角展开,展现民国时期西安城市消防的发展脉络,为研究民国时期西安城市社会发展提供了有利的帮助。
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