【摘 要】
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农村宅基地是我国广大农民的基本生活资料和重要的财产,宅基地除了具有农民生存与生活的福利保障功能外,还具有财产性质的资产功能。经济的快速发展使得大量的农村居民走入城市,从而导致大量的闲置宅基地,不过随着城乡差距越来越小,对宅基地的资产性功能的需求越来越大,农村宅基地闲置及低效利用的问题也越发凸显,从而逐渐拉开了农村闲置宅基地盘活利用的大幕。本研究以广州市增城区为例,通过实地调查获悉广州市增城区宅基地
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农村宅基地是我国广大农民的基本生活资料和重要的财产,宅基地除了具有农民生存与生活的福利保障功能外,还具有财产性质的资产功能。经济的快速发展使得大量的农村居民走入城市,从而导致大量的闲置宅基地,不过随着城乡差距越来越小,对宅基地的资产性功能的需求越来越大,农村宅基地闲置及低效利用的问题也越发凸显,从而逐渐拉开了农村闲置宅基地盘活利用的大幕。本研究以广州市增城区为例,通过实地调查获悉广州市增城区宅基地的闲置情况,并以推拉理论、区位理论等为理论基础对广州市增城区闲置宅基地的利用情况进行分析。研究表明;（1）广州市增城区目前存在大量的农村闲置宅基地,而且农村宅基地闲置的主要类型为稳定型闲置,其中城镇购房闲置型占70%左右,是导致闲置的最主要原因。（2）广州市增城区农村闲置宅基地的利用主要有发展乡村旅游和建造民宿两种方式。（3）但是广州市增城区宅基地利用不足的原因有五个,一是基层监管力度不足,二是农户法律意识淡薄,三是村庄建设规划滞后,四是违规及超标闲置宅基地收回困难,五是农村人口流失严重。最后,本研究在借鉴了农村闲置宅基地利用上的绍兴模式和晋江模式,本研究给出了广州市增城区农村闲置宅基地利用的对策建议,一是强化规划管理和法律法规宣传,二是要适度放活闲置宅基地流转,三是要强化产业和资金支撑,四是要探索建立闲置宅基地有偿退出机制。
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