尽管我国义务教育发展近年来已经取得了长足的进步，但也应该看到，义务教育仍然面临着许多问题和困难。其中，一个最重要的问题是义务教育经费总量不足。这既有经济原因，又有财政体制变迁原因。分税制改革只确定和规范了中央和地方政府间的财权和事权范围，而未涉及到省以下四级地方政府间权利与义务关系的划分。在调整财权的同时，并没有对不同层级政府之间的事权进行相应的调整，造成在县乡财政收入增长乏力的条件下，事权的重心却在不断下移。“以县为主”的体制能减小县内的发展不平衡，提高教育投入的稳定性与平衡性，但无法保障义务教育的投入，仍不能解决总量短缺的问题。　　 随着农村义务教育经费保障机制改革政策的实施，各级政府对义务教育投入的责任越渐明确，义务教育经费的紧张趋势有望得到缓解。但是，当经费投入保障问题在很大程度上得到解决以后，随着中央、省财政投入的增加，县级政府能否保质保量地完成对义务教育投入的任务？　　 围绕上述问题，本研究依托杜育红教授主持的亚行项目“中国义务教育财政改革’’课题的实地调研数据，设计出了县级资金占新机制地方承担资金的比例和县级预算内义务教育经费占财政支出的比例，来代表县级政府义务教育投入努力程度指标；县本级义务教育投入占县级义务教育投入来代表县级政府对义务教育投入“挤出效应”指标，并对湖北省孝昌县、广西永福县以及黑龙江克山县三个县的调研数据进行了分析，得出了如下结论：　　 1、从县级资金占新机制地方承担资金比例来看，三个县在新机制中都承担了应该承担的责任。　　 2、2006年与2005年相比较，三个县都不同程度出现了义务教育投入努力程度下降趋势。其中，降幅最多是湖北省孝昌县，下降6.40％；其次黑龙江克山县，下降5.04％；最后广西永福县，下降4.67％。　　 3、2006年与2005年相比较，三个县农村义务教育投入“挤出效应”分析结果表现出不同的情况。具体来说，广西永福县农村义务教育投入明显存在“挤出效应”，黑龙江克山县农村义务教育投入不存在“挤出效应’’，湖北孝昌县从分析结果来显示存在“挤出效应”，但农村义务教育投入总量却呈下降趋势，不能确定存在“挤出效应”。