农村计生员在我国农村计划生育政策实施的过程中扮演重要角色，尤其是在计划生育政策不完善的情况下，农村计生员对农村计划生育政策的有效实施起着决定性的作用，在某种程度上可以说，农村计生员的工作成效直接决定了农村计划生育政策的实施效果。当前我国实施“全面二孩”政策所遭遇的一大难题是抢生抢育，这一现象曾在翼城人口试点初期出现过。事实证明，农村计生员的工作能有效地遏制“翼城二胎”政策带来的农村抢生抢育现象。这对于农村实施新的计划生育政策具有一定的参考价值。　　当前学术界关于翼城人口试点的研究方向偏向于宏观的政策和人口数据变化，忽略了计生政策的具体实施；调查方式集中于问卷调查和数据分析，关于翼城人口试点农村计生员的调查研究，仍然是当前研究的薄弱环节。基层计生工作者是计生政策实施最后的环节，也是最关键的环节，基层计生员工作的成效直接关乎计生政策的成败。为了弥补学界研究的空白，本文釆取深度访谈的调查方式，选取了翼城县人口试点最成功的几个村落的农村计生员作为研究对象，试图为我国其他农村地区实施“全面二孩政策”后的计生工作提供一定的借鉴。　　从翼城县农村计生工作的实际案例可以看出：农村计生员兼有的妇女、村医、村干部等多重身份和角色对顺利开展农村计生工作有很大的促进作用。尤为值得关注的是，农村计生员在计生工作中，利用自身特点，合理地转变互动方式，恰当地进行角色转换，在村中建立起良好的关系网络，可以有效地化解工作中的矛盾，有助于计生工作的开展。　　然而，我国农村计生员的待遇急需提高。农村计生员的敬业和奉献精神固然重要，但是在当前社会环境中，无条件的要求个人尽职尽责却置其经济和精神利益而不顾这是不现实的。事实上，由于待遇过低，翼城县农村计生员的更新换代已经面临着困境：老一代农村计生员无力继续工作，新一代计生员迟迟没有着落。待遇过低问题已经成为切实影响农村计生工作的难题。　　社会互动理论强调人们对他人如何采取社会行动，并就对方做出怎样的反应。农村计生员在互动中，会不断地意识到自身的行动对别人的影响，同样，村民的期望亦左右着计生员的大多行为。角色扮演是最基本的互动方式，在角色扮演中人们不断进行内部解释，即想象站在对方的角度去理解其行动的意义。当计生员对育龄人群行为感到特别不满，这时需要转换一下角色，站在他人的角度思考问题，从而理解他人行动的缘由和意义，这能够极大的促进人们之间的互相了解和理解，让社会更稳定。社会交换理论感兴趣的是人们在互动过程中付出的代价和获得的酬赏。农村计生员在工作中，期望从别人那里得到回报，比如建立在信任的基础之上的经济报酬。此外，具有较强人际吸引力的个人之间更倾向于进行交往。因此在日常生活中要注意培养自己的人际吸引力。这些社会互动理论，对于我们个体来说，它能提高我们的交际能力，指导我们更好的进行人际交往；对于整个社会来说，它能维持社会的有序状态，改善各种社会关系，从而维护社会稳定。