2006年,上海市提出要按照科学发展观的要求,从国家发展大局出发,坚决做到“四个率先”,率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会。在率先构建社会主义和谐会的要求中,明确提到要在破除城乡二元制度障碍等方面取得突破性进展,其核心是增加城乡居民收入,缩小城乡居民收入差距,进一步改善人民生活。这几年,上海在解决“三农”问题方面也作了很多的有益尝试,如发展农业保险,开展农业小额信贷,扩大农村社保规模等等。 本文旨在回答和解决上海城乡居民收入差距的四个问题： 第一,上海城乡居民收入差距的现状如何； 第二,上海城乡居民收入差距的发展趋势如何； 第三,上海城乡居民收入差距的影响因素是什么； 第四,应采取怎样的政策思路与措施缩小上海城乡居民收入差距。 为解答以上问题,本文主要采用《上海统计年鉴2000-2007》的统计数据,并结合实地调研,运用Theil指数,通过量化的方式,描绘出上海城乡居民收入差距的发展轨迹,再运用因子分析,对历年相关数据进行统计分析,找出一系列影响上海城乡居民收入差距的因素,得到如下结论： 第一,1990-2006年,上海城乡居民收入水平都有了不同程度的提高,但是上海城乡居民收入差距仍在扩大,并且呈现出明显的阶段性。与1990年相比,绝对差距呈现逐年上升的趋势,且幅度较大,而相对差距则小幅扩大。 第二,通过Theil指数的分析,我们知道：一,上海居民收入差距自1992以来在波动中呈现出不同的阶段性,但基本上仍是以不断上升的趋势为主的；二,在上海居民收入差距的构成中,城乡间收入差距的贡献不断降低。 第三,城乡居民收入结构发生巨大变化,收入差距的构成亦发生相应变化。1992年上海城乡居民收入差距的构成比例,由大到小,依次为：财产性收入和转移性收入差距、经营收入差距、工资性收入差距。2006年,上海城乡居民收入差距的构成比例由大到小依次为：工资性收入、财产性收入和转移性收入差距、经营收入差距。工资性收入差距取代了财产性收入和转移性收入差距,成为上海城乡居民收入差距的主要部分。第四,影响上海城乡居民收入差距的一系列因子：经济发展因子、政府调节因子和家庭负担因子,其他还有产业政策、城乡制度和风俗习惯因素等。 最后,基于以上结论针对性地提出缩小上海城乡居民收入差距的政策建议： 第一,保持经济的持续稳定增长,为提高收入创造良好的宏观环境,包括：鼓励高收入城镇居民进行各种直接投资活动；推动农业和农村经济结构调整和农业产业化经营；提高农业整体效益。 第二,加强政府的调节能力,缩小城乡居民收入差距,包括：建立健全社会保障体系；进一步完善支农补贴制度；加强农村金融体系建设；提高农民的非农就业效应,增加非农就业的经济收入。 第三,加快城乡融合进程,从根本上解决城乡居民收入差距问题,具体包括以下五个方面：市场一体化,城镇城市化,产业结构融合,农业企业化,农民市民化。