三生空间视角下基于FLUS模型的城镇开发边界研究

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城镇开发边界是指在国土空间规划中划定的,一定时期内指导和约束城镇发展,在其区域内可以进行城镇集中开发建设,重点完善城镇功能的区域边界。针对快速城镇化所导致的城市空间过度扩张、城市边界无序蔓延、各类空间规划矛盾冲突严重等问题,党中央及国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,其中明确指出要进行城镇开发边界划定工作,以实现城市的可持续发展。同时,自然资源部也发布了《城镇开发边界划定指南(试行)》,进一步推进城镇开发边界的研究进程,使其成为当下的研究热点。当前的城镇开发边界研究多聚焦于城市-乡村-生态角度,以双评价为主要手段。本文将昆明市作为研究区域,从三生空间视角出发,通过进行对三生空间的建设用地适宜性评价,并以评价结果作为驱动因子进行城镇开发边界划定的研究,尝试为城镇开发边界划定研究提供一个新的思路,希望能够为国土空间规划提供有益参考,促进城镇开发边界的研究进展,加快城镇开发边界落地施行,使城市发展健康、可持续。本论文选题源于国家自然科学基金“滇中城市群国土空间格局多尺度演化模拟及优化配置”(NO:41761081)项目,研究内容为基金项目课题中“建立基于城镇建设、生态保护、基本农田保护等约束条件下的多尺度元胞遗传优化配置模型,并验证模型精度”的相关部分。本文以昆明市为研究区域,收集昆明市2009年及2015年土地利用、DEM、经济发展等数据,首先进行昆明市三生空间分类体系构建及三生空间划分,并对三生空间进行建设用地适宜性评价,最后将评价结果作为驱动因子划定城镇开发边界。经研究得出以下结论:(1)根据昆明市三生空间分布图显示,生活空间主要集中分布于主城区内(五华区、官渡区、盘龙区、西山区、呈贡区),少量分布在其余的9个县级行政区内。生产空间主要集中分布于寻甸、嵩明、宜良和石林地区。生态空间主要分布在昆明市北部的禄劝、东川、寻甸和西南部安宁与晋宁交界地带。(2)通过对昆明市三生空间中的建设用地进行适宜性评价,得到建设用地扩张阻力、适宜性分区以及建设用地拓展路径。其中,昆明市建设阻力最小、最适宜建设地区主要集中在滇池流域以及嵩明、安宁地区。建设阻力最大、不适宜建设的地区以禄劝为首,寻甸等地区次之。昆明市建设用地扩展路径为5个方向,其中主城区-富民方向、主城区-安宁方向、主城区-晋宁方向、主城区-宜良-石林方向的建设用地规模已经接近饱和,主城区-嵩明-寻甸-东川方向的建设用地扩展潜力较大。(3)基于Geo SOS-FLUS平台,通过FLUS模型,模拟昆明市2027年土地利用情况,并在此基础上应用形态学的膨胀腐蚀法进行昆明市城镇开发边界划定。结果表明2027年昆明市城镇用地面积为807.95km~2,占总面积的3.8%,选取窗口大小为7×7的模拟边界作为昆明市城镇开发边界,并针对城镇开发边界划定后的国土空间管理提出建议。本文创新点为:从三生空间角度出发,通过对昆明市三生空间的建设用地适宜性评价,并通过最小累积阻力模型法与坡向变率与坡形组合法相结合,求得建设用地扩展路径。其后将适宜性评价结果与扩展路径作为划定城镇开发边界的驱动因子。利用FLUS模型进行昆明市城镇开发边界模拟划定,选取4种不同的窗口大小进行城镇开发边界划定,并择优选取最佳结果。
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