清领台湾后，随着清廷在台地统治的一步步巩固，其各项治台政策也逐渐出台，并且并且日趋完善，而理番政策构成其中的重要组成部分。对这一问题的深入探讨，将有助于我们全面了解清代台湾的民族政策，从而为科学地把握清代台湾汉番民族关系提供历史的依据。本文以清代台湾理番政策为主线，首先对清代台地的社会动荡作了论述，分析了理番政策的出台和台湾社会环境变化的内在联系。以此为基础，文中主要论述了理番政策与土地开发、理番政策与番族社会变迁的关系。最后，文中对理番政策的成长与变迁、理番得失作了说明。本文认为：因台湾社会环境的变迁和清廷治台思维的变化以及注意力的转移，理番政策也在不断变动。但从总的趋势来看，清廷的理番政策仍呈现出原则性有余、灵活性不足的特征；理番政策本身，它既具有历史的进步性，又具有时代的局限性。