改革开放三十多年来,我国经济发展水平大幅度提高,国际地位也随着快速增长的经济而不断提高。而盘锦市在国家政策的支持下,吸引外资总量大幅增长,为盘锦市社会经济的发展发挥了重要作用。因此,本文以盘锦市利用外资发展为研究对象,进一步分析盘锦市外商投资的区域结构、产业结构和外资进入盘锦市的规模以及盘锦市各县区、各经济区利用外资发展的情况,通过与辽宁省其他两市利用外资的情况做对比,找出盘锦市利用外资发展的不足之处。虽然国内外对于利用外资的发展从理论到实践都有相当多的研究,但是国内外的学者较多地研究国家层面和行业层面的利用外资的发展的情况。而从国内学者研究的角度而言,他们多以省级或一二线城市为研究目标,较少有学者研究国内三四线城市利用外资的情况。而盘锦市作为地处东北老工业基地的三四线城市,基本没有类似的研究材料以供参考。然而随着经济发展,国内外对于利用外资态度的不一,国内外经济形势的不断变化,盘锦市要更好的利用外资所面对的挑战也愈加严峻。本文首先阐述了研究盘锦市利用外资的发展情况的背景、意义、思路及国内外研究现状,在此基础上确定本研究的研究框架；其次,通过对盘锦市利用外资的历史数据分析,并结合与辽宁省其他城市的对比,找出盘锦市在利用外资方面存在各县区、各经济区实际利用外资不平衡、利用外资渠道狭窄和外商投资产业结构不合理三方面问题,并根据发现的问题针对性地找出原因：盘锦市政府工作流程有待完善、盘锦市外资相关部门专业人员短缺以及盘锦市相关产业政策导向不明晰。再次,笔者参阅了国内外在利用外资方面的经验,建立了提升盘锦市利用外资发展的可行性方案。最后,笔者通过以上对盘锦市利用外资的发展情况的评价分析,提出为提升盘锦市利用外资发展能力应从提高外资相关部门工作效能、加强盘锦市利用外资队伍建设、改善盘锦市外商的投资产业环境三方面努力。