企业预算管理是实现企业价值最大化目标的管理工具,随着时代的发展,企业预算管理方法不断改进,但由于没有恰当处理预算管理各环节中存在的契约关系,导致企业预算管理在实施过程中仍存在很多问题有待解决。以往研究大多针对预算管理实施过程出现的问题,提出解决方案,没有从根本上解决问题。因而,有必要从企业预算管理的契约本质出发,系统地分析企业预算管理中各个环节存在的内外部契约关系,清晰界定预算主体责、权、利边界,构建新的预算管理理论框架,提高企业预算管理的效率和效果,以便于充分发挥预算管理在保证企业战略落地及进行资源有效配置等作用。本文围绕预算管理的契约本质,首先,运用文献研究法、演绎法、归纳法等方法,对企业预算管理各环节和实施目的进行分析,发现在预算管理实施过程中,企业没有对契约关系进行恰当处理,导致预算中出现“预算两张皮”、“吃大锅饭”、“搭便车”等现象;进而从委托代理理论、目标管理理论、责任考核理论、激励理论等理论中分析契约关系的产生原因,并对企业预算管理各个环节存在的内外部契约关系进行梳理分析;其次,运用演绎法,根据预算管理中契约关系的产生原因和对各环节契约关系进行分析,说明在预算管理中的各个环节应当建立的契约关系及其应发挥的作用;最后,运用经验总结法,说明企业应当构建契约型预算管理理论框架。全文在在分析中,恰当地运用案例分析方法,通过实际案例对相关内容进行分析和验证。本文通过对企业预算管理契约本质的分析,提出了契约型预算管理理论框架的设想,期望能对解决预算管理中存在的现实问题提供帮助,并为完善预算管理理论作出贡献。但因本人知识的局限性,文中契约关系的相关分析未必全面,加之预算管理实际案例因涉及商业秘密而难以收集到全部内容,将会影响相关分析和验证的质量,需要今后在有条件情况下进一步补充完善。