家政纠纷的多元解决机制

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随着社会经济的发展,人们的生活水平得到了很大的提高,同时工作节奏加快,生活压力加大,家庭结构也发生了变化,双职工家庭增多,加之我国开始进入老龄化社会,越来越多的人开始注重生活质量,要求从家务劳动中解放出来,这就为家政服务行业提供了广阔的发展空间。家政服务行业快速发展的同时,由于一些原因,产生了一系列的家政纠纷。家政纠纷的出现阻碍了家政服务行业的长足发展。为了家政服务行业的长远发展,必须要妥善解决家政纠纷。当前,我国解决家政纠纷主要靠当事人之间的和解、投诉及诉讼。但是由于当事人的素质问题,协会对纠纷的了解程度不高及取证困难等,大部分的家政纠纷并未得到很好的解决。因此,要完善家政纠纷的多元化解决机制,完善家政纠纷的解决方式,构建以行业协会调解为主要方式,专门机构解决、诉讼为补充方式的和谐的多元化解决机制,从而使家政纠纷得到妥善解决,为家政服务行业的发展提供制度保障。文章除引言与结语外主要分为四部分。第一部分简要介绍家政纠纷的概念,首先,介绍家政服务的概念及现状,由此引申出家政纠纷的概念及特征,并阐述了家政纠纷产生的原因及解决家政纠纷的意义。第二部分论述家政纠纷解决机制的现状及相关思考。第一,介绍家政服务行业发达的国家或地区的立法现状,主要为菲律宾、新西兰、泰国、香港及新加坡的立法现状;第二介绍我国的立法现状;第三论述当前我国家政纠纷解决的三种途径:纠纷主体协商解决、通过协会解决及采用诉讼方式解决,并提出三种解决方式中存在的缺陷与不足。第三部分为本文的主体部分,主要内容是建立健全家政纠纷的多元化解决机制。这部分又分为两方面,第一介绍国内外解决家政纠纷的经验,主要借鉴菲律宾、香港及新加坡的成功经验;第二方面就是建立健全我国家政纠纷的多元化解决机制,主要有四个要点:首先是建立以家政服务行业协会为主体的调解形式,阐明人民调解不适合解决家政纠纷的原因及行业协会调解的优势,并对行业协会调解的程序加以完善;其次,建议在劳动管理部门之下设立专门机构来解决家政纠纷,并论述其可行性及所采取的解决纠纷的方法;第三,根据仲裁法所规定的仲裁范围来阐述家政纠纷不能采用仲裁的方式加以解决;第四阐述应强化民事诉讼,主要解决了家政纠纷的诉讼当事人、诉讼管辖、举证责任分配等问题,并对相关的诉讼程序加以完善,使诉讼成为最终的解决方式。最后,提出了对家政服务关系的立法构想,主要是出台《劳工法》及完善保险制度两方面。
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