基于公共监管视角下银行卡犯罪的对策研究

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近年来,中国银行卡产业快速崛起,发卡量急剧增加的同时银行卡犯罪案件频发,特别是伴随着互联网金融与电子支付手段的迅猛发展,银行卡犯罪案件的数量之多、危害之大、波及范围之广已经不得不引起社会的广泛关注。如今银行卡交易与每个人的日常经济生活紧密相关,如果不能积极预防并有效打击银行卡犯罪,将会威胁每位持卡人的财产安全,扰乱金融秩序,阻碍社会经济的良好发展。尽管我国现有的法律法规对信用卡诈骗、银行卡盗刷等银行卡犯罪行为都有一定的法制约束力,但是单一的治理手段显然不能遏制银行卡犯罪蔓延的势态。本文以公共监管为全新视角,在相关理论基础上,结合前人研究成果,从立法不足、缺乏有效的银行卡产业监管、涉及电子银行业务的银行卡监管落后、居民身份证管理制度存在漏洞、公众防范意识不强这五个方面对银行卡犯罪做出成因分析,并就实际案例展开论述,基于此提出完善银行卡立法基础、优化银行卡产业监管结构并注重政府监管与行业自律、加快涉及电子银行业务的银行卡监管发展、强化居民身份证管理制度、关注公众教育并提高安全意识等几点建议,为相关部门在银行卡监管上提供借鉴和决策参考。
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