发达国家对外资银行的监管及其启示

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在经济全球化和金融自由化不断发展和深化的背景下,各国都希望能通过引进外资银行为本国的经济发展和金融振兴服务。但是,引进外资银行本身也是一把“双刃剑”,它在有利于东道国经济发展的同时,也会给东道国金融市场的稳定和安全带来新的挑战,甚至可能引发金融危机。因此,各国都不同程度地加强了对外资银行的监管。改革开放为外资银行进入我国创造了有利条件,尤其是2001年11月我国在加入WTO时,承诺对外资银行逐步取消限制,2006年底取消外资银行经营人民币业务的地域限制和客户对象限制,届时我国将面临对外资银行监管的全新课题。而英美是西方发达国家中两个金融业发达的国家,对银行业的监管比较严密和完善,也较成功,在众多的西方发达国家银行监管中颇具代表性和典型性。因此,本文拟学习和借鉴英美外资银行监管的成功经验,并结合我国外资银行发展的实际,探讨完善我国外资银行监管体系方面的对策,以期能达到在规范外资银行经营,降低金融风险,保护存款者利益等方面起一定的作用。 本文运用马克思主义唯物辩证法作为根本分析方法,采用理论分析与实证研究相结合,采用对比的办法,探索适合我国外资银行监管的有关对策。全文共包括四个部分内容: 首先,从定义外资银行监管的概念入手。通过对外资银行、银行监管和外资银行监管等概念的界定,为全文的分析研究提供前提条件。 其次,从经济学角度分析了发达国家外资银行迅速发展的原因,以及由此所引发的外资银行监管的必要性。 再次,着重对发达国家(以英美为例)外资银行监管进行了实证分析。这一部分从考察英美两国外资银行监管制度的历史演变出发,依次分析了两国外资银行监管制度的特征和监管的主要内容,最后对两国外资银行监管的总体效果进行了评析,分别指出其优点和不足之处,以备我国借鉴之用。 最后,在分析英美外资银行监管经验的基础上,探讨完善我国外资银行监管的相应对策。在这一部分中,首先分析了我国外资银行发展的现状及监管中存在的问题;其次是借鉴英美经验,提出了完善我国外资银行监管的八条启示。
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