随着经济体制变革的深化,大批国有企事业单位的改制、解体,以及近年来提倡、推行的企业“去社会化”,我国基层社会管理的主体逐步由从前的单位转移到了社区。因此,在新型城镇化推进的过程中,社区逐步成为城市最基本、最重要的组成细胞,它对维护基层社会的稳定、促进城市的有序发展发挥着关键作用。正处于经济高速发展、社会加速转型阶段的我国,由于分配不公、贫富差距、阶层对立等现象的普遍存在,由此引发的社会矛盾日益凸显,基层社会的复杂多变前所未有,传统社区管理的方式和方法受到了多重挑战。社区网格化管理作为基层自创的管理模式,受到了基层政府的普遍关注和大量运用。2012年,长沙市开福区在全市率先探索推行多元化参与、信息化支持、精细化管理的社区网格化管理模式,经过五年多的推进,开福区的城市社区网格化管理已经初见成效,形成了符合地区发展实际、能够有效解决基层社会问题、实现了与社区居民的有效沟通等。但在具体实行的过程中仍然存在管理制度化程度较弱,多元化参与不够等诸多问题。本文以长沙市开福区为研究个案,在收集参阅以及归纳分析大量国内外社区与社区治理、网格化管理、精细化管理等方面相关研究文献的基础上,以新型城镇化理论、新公共服务理论、精细化管理理论、社区治理理论为基础,对社区、网格化管理、社区网格化管理等核心概念进行了界定。从网格化管理的组织架构、流程设计和运行保障三个方面入手,阐述了长沙市开福区城市社区网格化管理的具体做法。通过观察和分析,笔者指出了长沙市开福区推行社区网格化管理中存在的网格设置不科学、管理制度不健全、运行机制不顺畅和激励机制不充分等方面的问题。同时,较深入分析了导致这些问题的出现的原因,即网格化管理人员素质偏低等,社会力量参与不够,信息化水平不高,投入保障不足,以及考评体系不合理等。并借鉴澳大利亚、新加坡等国的社区管理经验和北京市东城区、浙江省舟山市、武汉市江汉区等城市社区的先进做法,提出从完善网格化管理机制,提升网格化管理科学化水平,加大投入保障力度,健全考评体系等方面入手,通过进一步科学划分网格,增强网格化管理的信息化水平以及规范社会组织的引进、培育和管理,推进长沙市开福区城市社区网格化管理规范化、制度化、常态化地发展。