水,生命赖以生存的基础,人类活动的源泉。拥有自由生存权的人类,在必需品的水资源面前,毫无条件的享有着受益权。水资源的自然属性(流动性、循环性、系统性),社会属性(必要性、外部性),决定了水资源的社会福利共享性,也就是消费的非竞争和受益的非排他。如果一定要用现代分工的视角来看待水资源,给它以一个准确的定位,水资源应该是符合公共产品理论视角下的公共产品。然而伴随着经济社会的进步,人们生活水平的改善,市场经济的冲击,水资源形势日渐严峻,表现出严重的稀缺性。再加上水资源自然分布上的不均匀性,使得人们在水资源的使用上具有强烈的“拥挤性”,甚至是分割性。现实表现是:越来越多的人面临着缺水的危险,越来越多的人面临不卫生用水的困境。为了维持生态的永续,为了保障人类共同的生存,为了公平高效的利用水资源,探索一条符合经济社会发展的水资源管理道路,已势在必行。本文通过文献研究法,发现极度缺水的沙漠之国——以色列,不断通过法律、行政、制度、技术相结合的方式,把水资源作为一种稀缺的公共资源,进行统一式管理,实现了水福利的共享,水经济的发展,水利用的高效,水产权的独立,水资源的节约及水资源的生态可持续发展。总结以色列在水资源管理领域所做的努力及取得的经验,对我国的水资源管理具有重要的借鉴意义。