农民工问题包含多个方面,受到了很多关注。本文选择农民工深受困扰的欠薪问题作为研究主题。在这个大群体中,每年都会有相当数量的农民工成为欠薪的受害者,严重危害他们的切身利益,威胁着社会的和谐。解决这个复杂问题需要各方采取实际行动做出众多努力,而话语也发挥着一定作用。文化话语研究理论认为话语是在特定的社会、文化、历史环境下,人们运用言语进行交际的事件或这一类现象。作为中国特有的一个社会群体,农民工是中国特定历史背景下的产物。因此本文以文化话语研究理论为指导原则,将农民工欠薪现象看作一个话语事件,在这个事件中有很多主体在传播话语,也有很多声音被聆听或被忽视。其目的在于通过对话语主体、内容、传播方式和文化因素的研究,对欠薪话语进行一个全面的分析。此外,本文还探讨了这些话语主体之间的关系。作者从报纸、官方网站和社交媒体等各种媒体渠道上收集研究资料,资料形式丰富,包括新闻报道、采访、热点评论、政府文件、法律文书等等。研究结果显示,政府、非政府组织、媒体以及农民工是欠薪话语的主要话语主体,其话语内容、话语传播方式随着时间的发展有一定的积极变化。政府主要通过发布政策文件的形式传播话语,文件中欠薪内容从少而宽泛发展到多而具体,而法律等其他话语也对其做了补充。非政府组织话语内容形式丰富多样,并积极利用传统媒体和新媒体在内的各种媒介手段扩大话语传播,主动为农民工发声。从传统媒体到新媒体,媒体生产了最多数量的话语,发挥了一定的监督功能,其中以报纸为例,报道以政府处理欠薪问题取得的成绩以及农民工讨薪具体事件为主,时间集中于春节前后三个月。从最初以极端行为吸引关注到开始使用新媒体,再到逐渐拥有政治场合的代表,农民工的话语传播方式变得多样,正逐渐从被动的话语者转变为积极的发言者。欠薪话语的这些发展与中国传统和谐文化以及法治思想、人本思想的发展是分不开的。但是,研究也发现这四个话语主体相互之间的关系不够紧密。因此,本文提出建议:政府、非政府组织以及媒体需要更多的互动和合作,而农民工需要他们提供更多的平台和渠道提升其话语权力,成为真正的积极话语者。本研究为探讨农民工欠薪问题提供了一种研究新思路:从话语的角度分析,将围绕欠薪问题的一系列活动看成话语事件,探讨欠薪话语中话语主体、话语内容、话语媒介等因素。同时,本文为农民工欠薪问题的解决提出了建议。