【摘 要】
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2010年1月4日,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛的建设上升为国家战略,随之带来的是新一轮的旅游资源的开发,海南有限的旅游资
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2010年1月4日,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛的建设上升为国家战略,随之带来的是新一轮的旅游资源的开发,海南有限的旅游资源究竟该怎样去经营管理,怎样的模式才是最有效益的,怎样的运行方式才是最合理的,这是众多相关人士考虑的问题。本文即是带着这些问题去思考,对海南旅游资源经营管理提出一点思想和建议,以期为海南旅游发展作出贡献。海南旅游资源的经营管理跟随中国旅游资源经营管理也经历了从纯公益性管理到政府专营再到企业经营,最后到当前的现代企业制度经营的四个发展阶段。虽然经历了这些年这些阶段的发展,海南的旅游得到了快速的发展,但是旅游资源管理以国有经营管理模式为主的模式中始终存在着所有权主体缺位、委托代理机制中所有权的实现形式不明确以及行政性治理色彩鲜明而弱化了经营者的经营权等问题,所以针对海南旅游资源的经营管理的研究具有重要意义。本文主要是从海南旅游资源的经营管理的现状和问题出发,把“中兴模式”应用于海南旅游资源经营管理中,进行授权经营管理研究即特指文中的“公有控股授权私营”运行模式。研究的目的在于理清海南旅游资源的产权所属关系,实现产权主体的多元化,以产权理论、代理理论为授权经营的指导性理论,运用结合股权激励机制,在法律形式的硬约束下,协调各方利益关系,公有控股而不控权,国家以追求国有资产的保值增值为目的,实现所有权与经营权的分离。
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