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在规划主体日益多元化、规划决策风险越来越大的今天,以政府主导的单向决策模式为主要内容的传统规划的弊端逐渐显现,走向民主规划是大势所趋。协商民主理论和实践的发展,给了我们重塑规划信心的全新思路,通过多元主体间的对话、沟通、谈判,能明显提升规划决策的质量和合法性,有效降低决策风险,有助于达到良善的规划治理。本文关于协商规划的研究主要集中在三个方面:第一,对协商规划理论进行了研究,在梳理协商规划理论基础的前提下,明晰了协商规划理论的由来,探讨了协商规划的内涵及特征,并讨论了协商规划的价值伦理。协商民主理论、沟通规划理论等为协商规划理论提供了坚实的理论基础,协商规划是对参与式规划、沟通规划等以往规划的突破性发展;关于什么是协商规划的问题,笔者认为协商规划就是为达成关于规划的科学决策,取得良善的规划治理效果,在遵循一定原则的前提下,通过协商机制,在多元主体间达成共识的过程;协商规划主要有多元性、平等性、公开性、权威性、包容性等特征。第二,我国已有的协商实践是协商规划应用的本土优势,本文对我国规划实践中存在的协商机制进行了梳理和分析,并探讨了当前存在的协商困境,认为造成这种困境的主要原因包括法律保障不到位、政府作用没有充分发挥、公民的协商意识和能力较低以及协商经验不足等。第三,辨明了协商规划与当前中国规划实践之间的关系,首先站在历史的角度,认为由统治走向协商是规划历史发展的应有之义,其次通过比较的视角,阐释了西方协商实践经验及其启示,再次,对协商规划在我国的体制、文化、社会等方面的适应性和制约性因素进行了分析,最后,提出了在我国推进协商规划的路径选择,主要包括构建本土化的规划理论体系、充分调动各类协商资源、完善规划协商的保障机制以及进行协商规划工具的创新几个方面。通过以上分析,可以得出结论,那就是协商规划在中国当前的规划治理中可以发挥重要的功能作用,不仅要在理论上加以引介和创新,还要在实践中加以运用。在肯定协商规划巨大作用的同时,也需要指出,作为全新的规划视角,协商规划目前还没有形成系统化的理论体系,同时,规划毕竟有技术性的面孔,协商并不能替代规划中的技术要素,因此,我们可以将协商看作是规划决策的重要方面。