就业是民生之本，就业服务在帮助劳动者实现就业的过程中一直发挥着重要作用。在市场经济条件下，促进就业是政府的职责之一，政府促进就业的一个重要途径是通过人力资源市场为劳动者和用人单位提供公共就业服务实现的。目前，国际社会均强调政府应提供公共就业服务，是因为设立公共就业服务可以弥补劳动力市场缺陷，塑造更加公平有效的市场机制，从而促进劳动力资源流动，提高劳动生产率，促进经济增长和社会福利提高。2008年1月1日起施行的《就业促进法》对我国的就业服务和管理提出了基本要求和发展框架，这对于完善和发展我国的就业服务和公共就业服务，建设人力资源市场，维护人力资源市场良好秩序，促进就业具有重要意义。本文在对我国公共就业服务制度建设和发展现状进行分析的基础上，参考和借鉴了国际相关经验，结合《就业促进法》对就业服务的有关规定和要求，在我国完善统一人力资源市场的大环境下，提出了建立完善我国公共就业服务的思路和建议。