低碳产业试点政策对工业能源回弹效应的影响研究

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随着我国工业化、城镇化水平的不断提升,化石能源过度消耗造成的能源短缺及环境问题正严重威胁着国民经济的健康发展。与此同时,技术进步带来的负面产物——能源回弹现象也早已成为我国在发展低碳经济道路上的主要阻碍。自2010年起,我国已在部分地区开展了低碳产业建设试点工作,为了探究该政策对于工业回弹效应产生的实际影响,本文借鉴自然实验法的研究思路,通过双重差分模型进行实证研究,最终对该政策的有效性进行评价。本文首先基于随机前沿生产函数和非参数DEA法测算了各地区工业部门的技术进步贡献率,进而采用回弹效应测算模型估算了2005~2016年全国30个省级行政区(不含西藏、台湾、香港和澳门)工业部门的能源回弹效应,并从能源消耗强度、技术进步贡献率、节能量和回弹效应四个方面分析了我国工业发展的实际情况。在此基础上,采用双重差分模型并基于能源回弹视角定量研究了低碳产业政策的实际效果。随后,通过多个稳健性检验确保了实证研究结果的准确性和可靠性,并进一步探讨了政策的动态效果,为该政策的进一步推广和实施提供理论依据和实践指导。研究结果表明:(1)2005~2013年,我国总体能源消耗强度持续下降,且降幅较大。而2013年~2016年,我国总体能源消耗强度稳中有升,变化率基本维持不变;(2)整体来看,研究期内我国工业技术进步贡献率总体呈现上升趋势。2008年以前工业技术进步贡献率的变化较为稳定,之后年份的波动幅度明显增大;(3)“十一五”期间我国工业部门的平均节能量整体高于“十二五”时期。此外,2010年全国各省的平均节能量高达1331.04万吨标准煤,创下历年最高;(4)2005~2008年,我国整体工业能源回弹数值相对平稳并处于较低水平,具体数值介于68%~120%之间。2008年后,全国范围内的工业回弹数值出现了剧烈波动,且在多个年份出现了阶段性峰值;(5)双重差分结果显示:低碳产业政策抑制了工业回弹效应,多个稳健性检验结果也确保了该结论的准确性和可靠性;(6)产业结构调整、提升市场化水平、加大污染治理投资、限制外商投资并引入环境友好型的外资企业、提升工业化水平均可有效抑制工业回弹效应。而提升R&D经费支出将在一定程度上加剧回弹现象。另外,加大排污费的征收力度可能并非是一项行之有效的政策措施,事实上该政策可能还会增加总能耗;(7)低碳产业政策反映在工业回弹效应的政策效果可能存在一定的时间滞后特征,滞后期大约为2年。2013~2015年,随着时间的推移,低碳政策对于工业能源回弹效应的抑制作用愈发明显。此外,低碳产业政策的实际效果可能在2015年后有所减弱。
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