近年来，区域一体化频繁被提上政府的议事日程，各个地方政府为了响应中央政府实行区域一体化合作的号召，加强区域间的合作，地方政府间通过签订各种府际协议如“规划纲要”、“合作框架协议”、“合作宣言”、“合作意见”等来推动区域合作。珠三角一体化也就是珠三角九个城市同城化。为了实现同城化，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》应运而生。为了更好的履行规划纲要，完成中央政府交代的任务，珠三角各个地方政府都纷纷签订了府际协议。　　但这些府际协议每每于实行中或消失于无形或障碍重重，究其原因，除了利益协调机制缺位外，缺乏明确的区域立法机构和各方面的约束机制是主因。以区域经济合作为背景建立的府际协议，是由地方政府在压力型体制环境下所签，由于协议的不完全性而使得这种协议不具备很强的约束力。地方政府间的协议行政面临严重的道德风险和逆向选择问题，对府际协议的约束机制进行系统深入的研究，有助于更好的协调地方政府间的区域合作，对于各个地方政府更好地适应新形势发展需要，规范合作行为，推动府际协议的执行效力，具有重要意义。　　本文共分为三大部分:　　第一部分介绍我国府际协议约束机制的现状。我国现行府际协议的约束主要是通过行政约束，即上级政府对协议签订方行使的活动采取行政命令式的约束行为，协议的约束功能主要通过服从行政命令的方式实现，通过行政命令手段对组织或个人履行协议的行为进行约束。虽然行政约束起到了一定的作用，但是仅靠单一的约束机制并不能起到很好的推动府际协议执行效力的作用。　　第二部分介绍府际协议行政约束机制存在的问题及成因。以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》作为典型个案，分析《纲要》实施过程中出现的问题以及导致约束力弱化的原因。　　第三部分介绍美国州际协议的多元约束机制及对我国的启示。通过借鉴美国州际协议的约束机制制度设计，提出如何构建一个科学合理的约束机制以及完善我国现行的约束机制的政策建议。　　当前国内学术界对府际协议的研究仅仅停留在概念界定、机制保障和立法协作等方面的容许性和原则性初探。本论文通过定性研究方法，在分析、归纳相关文献和新闻材料的基础上提出整合性理论分析框架，有助于更好的推动府际协议的执行。