我国PPP融资规模影响因素的实证研究

来源 :曲阜师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:godboy549321336
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随着我国经济的不断发展,PPP作为一种政府和社会资本方共同合作提供公共产品的项目管理模式,越来越多的被应用于我国的基础设施建设。然而,从我国PPP的运行实践来看,在PPP融资过程存在较多问题,主要包括融资渠道不畅、项目资金期限存在严重错配、政府相关制度不完善、市场环境限制发展等,严重影响了PPP的健康运行。融资是实现PPP顺利运行的关键环节。随着相关融资失败案例的增多,“融资难融资贵”问题引发了学术界的广泛关注。因此,有关我国PPP融资的影响因素值得我们深入探究。本文基于对我国PPP融资现状的研究,选取2005-2017年省级层面的数据,通过构建面板数据模型对PPP融资规模的影响因素进行分析。首先,在整理国内外相关文献的基础上,阐述了对于PPP的内涵以及分类的理解,从委托—代理理论、产权理论、MM理论以及优序融资理论四个方面对其理论来源进行了深入探讨。其次,简单介绍了目前我国PPP的发展现状,并依据2018世界银行PPI报告以及财政部政府与社会资本合作中心官方网站的最新数据,对我国PPP融资发展概况、融资方式以及融资过程中存在的问题进行分析。再次,主要从政治风险、金融风险和宏观环境风险三个方面选取了政府财政压力(Debt)、财政分权(Distrib)、地区融资需求(PFD)、金融化指数(Finance)、物价水平(Deflater)和潜在市场规模(IYPC)六个影响因素,利用Eviews系统进行面板数据模型的回归分析。在模型回归结果中,除了物价水平回归结果不显著外,财政分权、政府财政压力、地区融资需求、金融化指数、潜在市场规模均通过模型检验,可视为影响融资规模的重要因素。其中,政府财政压力、地区融资需求和潜在市场规模对PPP融资规模呈现显著的正向影响,而财政分权和金融化指数对PPP融资规模呈现显著的负向影响。最后,通过对PPP融资影响因素的实证分析,提出优化财政支出结构、实现多元化参与、维持宏观环境稳定等旨在改善我国PPP融资的政策建议。本文丰富了PPP融资领域的理论研究,同时可为精准分析我国PPP融资规模的影响因素、解决PPP融资难的问题和促进PPP的健康运行与发展提供有益的理论参考。
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