20世纪70年代以来,南中国海的岛屿和海域遭遇周边国家的侵占和分割,资源也遭受大量掠夺,南中国海区域呈现出“六国七方”(越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、中国大陆、台湾)对峙的局面。南中国海争端的最终解决基于“六国七方”的妥协与合作,因此聚焦于南海声索国的南海政策研究,梳理各方诉求与依据,对于我国应对南中国海争端及针对性的制定南海政策非常必要。本文聚焦于南海声索国即越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚五国,从与南海的历史关系,在南海问题上对国际法的理解和基本诉求、划界立法和政策措施等方面梳理各国的南海政策,并对五国政策予以归纳和比较,通过这一比较,将声索国的政策进行简化,以便中国分类应对。本文重点在第二、第三章,主要是将声索国的政策进行细化深挖并归类总结,进而导出中国在应对南海声索国政策时应采取的对策。南海声索国、东盟以及国际法因素已经成为处理南中国海争端中不可忽视的因素,因而在构建中国南海战略和应对政策时应该重视各国诉求,只有这样,我们才能在解决南海问题上采取全面又有针对性的行动,从而在最大程度上维护我国的国家利益。