论我国食品安全监管体系的缺失与完善

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本文从政府监管的角度,分析、研究和探讨了我国食品安全监管体系的缺失与完善。文章对政府食品安全监管相关概念和理论依据进行了界定和分析,以河南“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“染色馒头”等一系列食品安全事件为研究案例,采用从点到面、从具体到一般的技术路线分析,运用文献研究法、案例分析法、比较法、归纳法等研究手段,深入剖析了我国政府食品安全监管中存在的缺失和成因,认为我国食品安全体系存在监管的法律体系不完善,法律法规缺乏系统性、完整性、针对性和可操作性;监管的食品安全标准不完善,水平较低,统一化进程缓慢;食品安全检测系统不健全,检测技术滞后,检测方式不够科学,资源配置不合理;政府食品安全监管部门监管失灵等问题。得出我国特有的复杂市场环境加大了食品安全监管难度;政府食品安全监管部门职责不明,系统混乱;食品安全的监管主体建设不足;政府监管缺乏长效机制;对食品安全相关主体的激励约束不足等因素造成了我国政府食品安全监管体系监管失效的结论。结合国际食品安全政府监管经验,本文提出完善我国政府食品安全监管体系的思路与框架,设计出了较为有效的具体对策措施,包括完善政府食品安全监管的法律体系,健全政府食品安全监管的标准体系,改进政府食品安全监督的检测系统,强化政府食品安全监管的执行力等。
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