非公有制经济对国民经济的贡献以及在地方经济发展中的重要作用已经日益得到全社会的高度重视。近年来,随着我国非公有制经济的不断发展,非公有制经济在增加生产、活跃市场、扩大就业、更好地满足人民各方面生活日益发挥着重要的作用,如何依法加强对非公有制经济发展的引导、监督和管理,促进其健康发展,是当前面临的突出问题。探讨枣庄市非公有制企业的生存发展环境、发展滞后的原因及其对枣庄经济各方面产生的制约作用,有助于政府及有关决策机构正确认识非公有制企业发展中面临的问题,以采取有效措施,帮助非公有制企业面临的困难和问题;通过分析枣庄市非公有制企业发展现状,以及枣庄地区非公有制企业发展在水平、结构、盈亏状况或可持续发展性、企业体制及管制等各方面与兄弟地市之间的差距,从而能够提出保障非公有制企业快速发展的意见、建议,无疑具有一定的理论意义和实践指导作用。本文对枣庄市非公有制企业发展的现状,非公有制企业发展的历史,存在的问题及其产生原因进行研究,揭示非公有制经济与地方经济发展之间的内在联系,及前者之于后者的重要意义。本文对如何促进枣庄非公有制企业的发展进行了探讨。本文还尝试就当前金融危机环境下,如何帮助非公有制企业度过难关进行了大胆的探讨,提出了建议。在研究方法上,本文坚持以科学发展观为指导,采用大量的文献研究和数据收集与分析,并通过到本地区企业进行实地调查获取第一手数据的方法,运用相关理论框架,进行分析研究。既从宏观经济角度,观察与分析枣庄市非公有制经济发展的历史及其外部环境,又从微观经济的角度,研究企业发展现状,以全面揭示枣庄市非公有制经济发展过程中存在的突出问题;又结合历史、文化等非经济因素进行分析。力求理论研究与实证分析相结合,以得出有说服力的结论.