大同市产业转型问题研究

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资源型城市产业转型是一个世界性的问题,同时也是一个发展中的问题。通过产业转型进而实现经济转型,实现资源型城市可持续发展,这是消减严重依赖自然资源的畸形产业结构对经济增长的“诅咒”效应,缓解经济发展和资源的矛盾的最好出路。作为典型资源型城市的大同,现阶段既不属于严格意义上的资源枯竭性城市,又面临着必须要转型的巨大压力,而且已经开始转型尝试等,这些复杂情形决定其不能直接套用任何一种现有的产业转型模式开展产业转型,必须根据实际情况,量体裁衣。本文首先通过对大同市工业、第三产业发展进行分析和偏离-份额法对产业结构的动态变化进行定量分析,总结出大同现阶段产业发展及产业结构特点,经济发展高度依赖煤炭资源,虽然煤炭产业仍是支柱产业,但对大同市经济发展的“负效应”日益严重,大同市必须加快产业转型的步伐。接着探讨国外典型资源型地区成功产业转型的经验以及对大同的启示、判断大同市所处的转型阶段为转型起步阶段,得出大同现阶段应采取扶植新兴主导产业和延长煤炭产业产业链相结合的复合产业转型模式的结论。在以上两部分分析的基础上,对大同市煤炭业产业链上相关产业和新兴的成为主导产业潜力的产业进行分析选择,得出最终结论:煤炭业要积极延长产业链,发展循环经济;扶植发展医药产业、旅游业成为大同新兴主导产业。最后,对如何顺利开展产业转型从产业、环境和政策规划等方面给出了对策建议。产业方面,煤炭业应积极发展煤炭-化工、煤炭-电力-建材、煤炭-钢铁-机械产业链;医药产业应依托优势,大力发展产业集群;旅游业应加大宣传力度、发展多元旅游,树立大同市旅游文化品牌。环境方面,应从改善投资环境、完善用人制度和治理污染角度实施对策。政策规划方面,大同市政府应积极利用国家和山西省已经给予的优惠政策,制定合理的产业发展规划和产业布局,大力推动产业转型。
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