地方立法后评估制度研究

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地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,其在我国的政治经济文化生活中扮演着重要角色。然而由于立法水平的不成熟、立法缺乏前瞻性,地方立法在施行过程中有时似乎与社会情势的发展不相协调。地方立法后评估制度是目前解决此一困境的有效手段。所谓地方立法后评估制度是指,具有地方性法规、政府规章制定权的国家机关委托评估实施主体,按照一定的评估程序,对地方性法规、政府规章的合法性、合理性、实效性、协调性、立法技术性等指标进行评估,并提出维持、修改或者废止等建议的一项活动。地方立法后评估制度的产生和发展是近现代法治发展、成文法的滞后性、中央与地方权力博弈的结果。地方立法后评估制度的实施将能够提高立法水平、促进和谐执法、提升公民的法律意识。目前我国的地方立法后评估还未形成完善的制度,表现在评估主体不明确、评估程序无章法、评估指标无体系,故我国要完善地方立法首先要完善地方立法后评估制度。
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