基于环保税的空气污染定价研究——以居民幸福感为度量

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我国经济的高速发展,一方面使居民生活水平得到显著提高,另一方面经济发展的同时带来的环境问题也是不容忽视的,尤其是空气污染问题。近年来我国空气污染事件发生的频率越来越高,影响居民的生活环境,对居民身体健康造成严重威胁,降低居民的幸福感,给国家和居民造成巨大的损失。面对日益严重的空气污染问题,2018年我国颁布《中华人民共和国环境保护税法》(简称环保税)来改善我国环境问题,其中规定对大气污染物征收税额为每污染当量1.2-12元,各省根据本省排污特点制定具体税额。
  本文基于CGSS2013综合调查数据,将文献分析分法、规范性分析法和实证分析法相结合,构建有序Probit模型,深入分析空气污染对居民幸福感的影响;为了了解居民对空气污染的重视程度,本文基于居民幸福感的视角,利用LSA估值法,估算居民愿意为改善空气质量支付的费用;最后将居民的支付意愿金额与我国大气污染物征收税额进行对比分析,由于我国空气污染具有区域性特征,本文进一步分析空气污染的区域幸福定价,并选取典型区域—京津冀地区为研究对象,研究区域空气污染定价,以期为我国环保税后期调整提供借鉴。
  本文通过分析得出以下结论:①空气污染与居民幸福感呈显著负相关,空气污染加重会显著降低居民的主观幸福感;②空气污染对居民幸福感的影响存在异质性,空气污染对居民幸福感的负向影响在低收入、农村居民以及女性群体中表现更加显著;③本文基于环保税,利用LSA估值法,计算得出居民愿意为减少1吨SO2的排放支付10086.6元,远高于我国大部分省份每吨SO2应缴纳税款,在此基础上,估算出我国京津冀地区空气污染定价为10105.57元。
  基于以上研究本文提出以下建议:①加大空气污染的治理力度,保障居民身体健康,提高居民的幸福感;②缩小收入差距和城乡差距,降低空气污染对居民幸福感的异质性影响;③适当提高大气污染征收税额,减少空气污染。
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