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京张高速公路是北京通往我国西部地区的重要运输通道。京张高速公路建成通车以后,堵车现象经常发生,且日趋严重。给张家口市的经济发展和对外开放造成了不可估量的损失。山西、内蒙乃至西部各省市,也深受京张高速公路堵车之害。最近,北京至新疆高速公路张家口段一期工程已经建成通车,二期工程也即将开工建设,同时,河北省又决定建设张家口至涿洲高速公路。京新高速公路线路走向基本与京张高速公路平行,两条高速公路相距3至10公里。人们不禁要问,为什么短短4年时间就要再投资近70亿元建设一条与之平行的京新高速公路呢?张涿高速公路起止点之间的距离比绕行北京仅仅减少了60公里左右,有必要投资近90亿元再修一条高速公路吗?本论文从分析京张高速公路的堵车现状和原因入手,阐述了该项目,特别是前期工作中的缺陷和问题,也提出了解决堵车问题的基本思路。
论文开始部分先把京张高速公路堵车的现状及所造成的损失作了介绍。京张高速公路于2002年10月竣工通车,仅正常使用了一年多一点的时间,便于2004年开始出现了拥堵现象,且日益严重。特别是每年下半年运输旺季,进京方向经常被堵死,到2006年,堵车已经不是经常性现象,而是长期性问题了,京张高速已经处于半瘫痪状态。给沿线地区及西部各省造成了严重的经济损失。
论文第二部分从对今后高速公路建设的借鉴意义、京张地区高速公路网的布局完善以及该高速公路自身意义阐述了对京张高速公路后评估的重要性和方法。
接着第三部分从六个方面较详细地分析了形成京张高速公路堵车问题的原因。
京张高速公路规划方面的原因:主要指项目建设计划、设计、不符合交通实际需求而形成的堵车因素。关键是道路窄,车流量大。京张高速公路为双向四车道高速公路,2002年全线通车以后,平均每年车流量以30%的左右的幅度剧增,到2006年,日车流量已经突破5万辆,高峰达5.6万辆,已经突破了双向四车道高速公路设计通行能力的最高限。
高速公路路网不合理的原因:主要指京张高速公路的通道内以及与之直接或间接相联的道路网络结构不合理。京张高速当时设计是一条双向四车道高速公路,仅与宣大高速相联接。2005年,建成了丹拉高速。2006年建成张石高速一期。三条双向四车道高速公路直接或间接与同样双向四车道的京张高速对接。
车辆及货物结构方面的原因:主要指京张高速上的车多、且运输煤炭的车多、超载运输的大车多所形成的堵车因素。在京张高速公路的大车中,运煤车占到80%左右,其他货物车辆占20%。京张高速是西煤东运的主要通道;京张高速公路是北京及华北地区、东北地区连接我国西北部的重要通道;西北部较大城市张家口、大同、集宁、呼和浩特、锡林浩特、包头、二连浩特距北京都在800公里之内,适应于公路直接运输,是大小各类客车进京的必经之路。
运输方式机构方面的原因:主要指运输形式结构不合理,公路运输负担过重而形成的京张高速公路堵车的因素。
张家口地域方面的原因:主要指张家口市自身历史、地理、社会、经济发展、汽车和运量发展以及道路发展形成京张高速公路堵车的因素。张家口自古以来就是交通要道,军事必争之地,开放晚,交通基础设施建设滞后。
北京方面的原因:主要是指因为汽车进北京或过境北京困难而形成的堵车因素。北京作为国际大都市,自身车辆多,难以承受本身的巨大交通压力,根本没有能力再承担每天数万辆运煤大车的过境压力;八达岭高速公路,原定位就是一条为旅游服务的高速公路;北京作为我国的首都,是我国政治、经济、文化中心,应该有一个稳定的、长期的宽松畅通的交通环境,而不应该有过多的过境汽车、更不应该有大型货车的干扰;北京作为首都和国际大都市,对环境保护的要求更为严格。
在详细分析堵车原因的基础上,提出了自己对完善京张地区高速公路路网的建议和思考。即加快修建京新高速公路、张涿高速公路、张承高速公路完善高速公路路网。
最后是结论与展望京张高速公路由于人为原因修得太窄了,满足不了快速增长的进京车流量的需要,不应该把双向六车道改为双向四车道。而且造成了不可挽回的损失。教训深刻。必须精心慎重做好高速公路的可行性研究及各项前期工作。
河北省现在正在建设和准备建设张涿高速、京新高速、张承高速,京张高速的堵车的问题将会得到彻底解决。