本文主要从BBS电子论坛的言论特点入手,运用二级传播、议程设置和“把关人”等传播学理论,对BBS电子论坛的特殊舆论传播形态进行了系统梳理,结合几个例证,指出BBS的舆论功能的限度,针对目前BBS论坛中出现的某些舆论失控的现象和调控的难点,提出对BBS的舆论调控应该注意的几个方面。主要观点有: 一个不争的事实是,BBS如今已成为网络舆论的策源地和集散地,是当今中国民意表达和舆论形成的一个不可忽视的平台。BBS的交互性、匿名性和自由度使它的言论呈现出分散性、多元化、情绪化等不同于传统媒体言论的特点,在此影响下,BBS中形成了独特的舆论传播形态——“自由的意见市场”:论坛里的舆论领袖和沉默者等舆论主体之间存在话语权争夺,但即便是BBS的舆论领袖的话语权由于存在于虚拟空间其效果和力量也是有限的,BBS中的“沉默者”未必就是沉默螺旋假设中定义的“沉默者”;BBS议程设置呈现多元化特点的同时,舆论客体的媒介化趋势也很明显;在BBS舆论传播过程中“把关人”相对于传统媒体的而言是缺席的;传统媒体时代的舆论中心在BBS中被消弭了,取而代之的是一种“散漫性社区”;多方学者对于BBS是否成为虚拟公共领域持有截然不同的观点,由于特殊的传媒环境和体制,在我国BBS目前尚不完全具备公共领域的特征。 宝马案与刘涌案、孙志刚案不同结果提醒我们应该重新审视BBS舆论传播对社会施加影响的能量。首先,BBS的舆论监督力量不容小觑,其次,我们也应该看到,BBS的舆论功能是有其限定的,网络舆论也是社会舆论的一种,必然要遵循舆论传播规律。作为一种社会力量,它只能是监督而不可能代替独立的司法程序和依法行政的程序来作出定论和决策。在有时候官方媒体的失语与BBS的喧嚣形成鲜明对比的形势下,BBS可以而且应该被视为官方视野之外的舆论监督渠道。 由于缺乏科学而有力的调控,目前BBS出现不少舆论失控的现象,BBS有快速生成舆论的能力而官方媒体舆论引导却相对滞后,官方的引导议题经常被BBS重构,BBS舆论调控从制度到技术上都有难度,这些都导致了网络舆论难以调控的局面,但BBS论坛的内容对主流媒体存在权威依赖,这为实现适度而有效地调控提供了可能,但要把握好对其控制管理的尺度,而且要重视发挥“强