宋代官学经费制度研究

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新时期以来,在教育史研究领域,学者们对各个时期和各个层次的学校教育都进行了较系统的研究和深入的探讨,但古代学校经费制度的研究普遍没有得到重视,特别是对宋代官学经费制度的研究,目前仍仅限于一般性的表述。本论文试图对宋代官学经费的筹措、使用、管理等方面进行梳理,揭示宋代官学教育经费的特点,试图为解决当前教育经费短缺问题及提高学校经费使用效率等方面提供一点参考。本文共分为五个部分,首先介绍宋代官学的概况和行政隶属关系;进而分别从官学经费的筹措、使用和管理三个方面进行探讨,并在这三部分中重点论述了宋代创建的学田制;最后对宋代官学经费制度进行了总结,并探讨其对今天的启示。本文认为,从宋代官学经费的多种形式及来源渠道,可以看出宋朝统治者非常重视学校教育的发展,政府不仅为官学提供财政拨款,而且创立了学田制和房租屋课等稳定的收入制度,同时,还鼓励社会力量捐资助学,为官学事业的发展奠定了坚实的基础。另外,与前代各朝相比,宋代真正把学校教育当成一种公益事业来办,在官学经费的筹措、使用、管理等方面,都突出了教育的独立地位,不仅设立了专门管理教育的行政机构、设置了专门的教育官员,而且拨付了专门的教育经费,更可贵的是学校的经费和收入专款专用,并且可以由学校自行管理。当然,宋代官学的经费制度也存在一些问题。如:两宋之际,由于政局不稳,也影响了对部分学校的经费投入;经费的使用也存在浪费现象,主要表现在,统治者为了推行尊孔崇儒的文教政策而举行频繁的祭祀活动,这种花费颇多的奠释礼也为其后各代所效仿。
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