基于VM的保障性住房PPP模式优选及运作设计

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PPP模式作为一种引入私有资本的融资方式和公共部门与私营机构合作的建设模式,引入到保障性住房项目中是PPP模式在我国公共基础领域的又一创新应用。然而,PPP模式是一系列融资模式的集合,在保障性住房项目的应用中不同的PPP模式适用性不同。因此,应注意合理的选择相应的模式,也就是解决PPP模式在公共住房中的应用渠道问题。此外,私营机构参与保障性住房建设运营的PPP模式应该作为一个系统的运行体系,明确实施过程中各流程的运作内容和职责才能保证项目的顺利实施。本文的研究内容主要包括以下五个方面:   (1)简述本论文的研究背景和研究意义,综述国内外保障性住房PPP模式的研究现状并进行评述,形成论文研究的基本思路,明确本论文的研究内容并设计本论文研究的内容架构、技术路线以及研究方法,最后阐述本文的研究立足点。   (2)首先在公共产品相关理论的基础上,结合我国保障性住房项目的涵义及特点,对保障性住房项目的属性进行分析;其次归纳我国住房保障体系的模式及实施现状,综合考虑各维度因素的影响,建立了我国保障性住房多维度模型;最后对PPP模式在国内外保障性住房体系中的应用进行了总结。   (3)对保障性住房项目的价值管理和保障性住房PPP项目的核心价值进行定义和分析,运用价值流分析方法实施保障性住房PPP项目的价值管理;在此基础上通过问卷调查分析确定了公共部门、私营机构、保障性人群这三个主要利益相关者的价值需求,通过利益相关者建模,构建出了基于利益相关者价值需求的保障性住房PPP项目的价值网系统,并对不同属性的价值实施跟踪识别出主要价值流并进行分析。   (4)对PPP模式的实质和适用范围进行辨析的基础上,确定适合我国国情的PPP模式类型并进行分类;运用SWOT-AHP分析法进行了保障性住房PPP模式的战略分析,确定保障性住房PPP模式的发展战略定位;最后,对不同类别的PPP模式依据对公私部门产生价值影响不同进行拓展分析,并提出通过满足项目发展策略以进行PPP模式选择等建议。   (5)明确实施过程中各运作流程的内容,对项目价值产生重要影响的三个关键问题进行研究,分别就公共部门内部及项目进行组织机构设计,对不同价值流中的利益相关者的职责进行分析,最后对项目的运作流程等提出了改进建议。
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