改革开放以来，理论界对共青团角色定位主要有两个方面，即共青团政治化和共青团NGO化，这种双重定位为共青团参与社会公共服务供给创造了先天的优势。共青团的政治地位使它能够有效依靠国家政治资源，整合社会力量，提供一般非政府组织无法提供的特殊公共服务；共青团组织的非营利性、志愿公益性、相对独立性容易从非政府组织中获取资源，并使公共服务的职能得以完整体现。而共青团参与公共服务涉及公共服务组织内、公共服务组织间以及公共服务组织外等问题，文章中将其设定为组织传播问题。共青团公共服务组织是开展公共服务的发起者、组织者、管理者、协调者等，因此共青团公共服务组织内部、组织之间和组织外传播问题处理好坏会直接影响共青团参与公共服务水平和服务方式、方法的创新。如何将组织传播的理论运用到共青团公共服务中，是事关共青团组织发展和其参与公共服务范围和水平的一大举措。本选题将从以下五部分讨论共青团公共服务中的组织传播问题：　　 一是绪论部分，主要包括文章的选题、相关概念及其国内外研究现状、研究的方法和文章努力的创新之处。　　 二是从共青团参与公共服务的理论和实践两个视域出发，引出组织传播对共青团参与公共服务的影响。　　 三是介绍组织传播的重要性以及类型、共青团公共服务中的组织传播以及共青团公共服务组织传播的模式，从而引出论文的核心章节即第三章共青团公共服务中的组织传播问题。　　 四是重点探讨共青团公共服务中存在的组织传播问题，具体从共青团公共服务组织内传播、共青团公共服务组织间传播和共青团公共服务组织外传播三方面讨论其存在的组织传播方面问题。　　 五是在讨论共青团公共服务中存在的组织传播问题基础上，总结得出如何优化共青团公共服务中存在的组织传播问题。