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旅游业作为“朝阳产业”,近几十年来,伴随着各国经济的良好形势迅猛发展。在我国,旅游业作为一种新兴产业正以良好的势头飞速发展,已成为我国第三产业的主要支柱之一。而旅游开发也成为旅游发展过程中不可缺少的环节。旅游开发是在对土地资源的利用中,充分挖掘旅游资源的潜力,使得不同的旅游景点各具特色,从而获得更多的发展空间,提升了旅游的内涵,同时也带动了当地各产业活动,促使旅游地土地升值。从经济发展整体来说,旅游发展、经济发展最基础的承载力是土地资源,旅游业对经济的促进拉动作用也是建立在这一基础之上的。无论是何种旅游方式,对最根本的自然资源土地的依赖都是普遍存在,旅游景观、旅游活动、旅游经营等都离不开它所存在的场所。合理有效的旅游用地开发,能够充分利用土地资源,促进土地增值;不合理的旅游开发,将会破坏自然资源和生态环境平衡,造成土地资源的浪费。
本文主要研究旅游用地开发过程中的土地增值。论文共分为六个部分:
第一部分为绪论,介绍了论文的研究背景、研究意义和研究的思路与方法,得出本研究的主要意义有以下几点:
1.土地增值评估体系的建立和研究,为旅游管理部门和开发部门提供决策依据,使旅游开发的重点倾向于那些旅游资源质量高、旅游开发价值大的旅游地,从而避免盲目、低水平、重复性的旅游建设项目,有利于旅游地各种资源利用结构的优化。
2.有利于土地资源的合理利用及国家土地资产的管理和保护。旅游区土地是国有资产的组成部分,在计量国有资产总值时需要加以评估,对土地实行合理配置、适度投入和有效利用,不断提高土地利用率和生产率,从而推动整个旅游业的持续协调发展。对旅游地的评估有利于合理的最佳的使用旅游地土地资源;对旅游地的土地增值估价确保了国有土地收益不被流失,国家土地资产权益得到维护。
3.有利于监控土地市场情况,避免出现不理性的旅游区地价增长行为。旅游区地价的增长应该与当地经济发展水平相适应。地价低于经济增长水平为低估,会造成土地资源的浪费;地价高于经济增长水平为高估,严重的高估会形成地价泡沫从而使得经济的扩大再生产因此受到抑制。研究土地增值情况,能够及时发现不理性的地价情况,政府及相关部门可以运用市场、行政手段对地价进行调控。
第二部分则对旅游用地开发与土地增值理论分别进行了论述,并整理了相关的国内外研究成果,指出旅游开发与土地增值理论研究具有大的研究空间。
第三部分主要论述了旅游用地开发与土地增值的关系,包括旅游用地开发对土地增值的影响和土地增值对旅游开发的影响,并叙述了旅游开发中的土地资产增值收益分配,及土地增值税的作用。得出旅游用地开发是该地区土地增值的条件,土地增值又对旅游开发有促进作用的结论。第四部分是旅游用地开发利用的一般过程以及土地增值评判的途径。旅游用地开发的一般过程主要阐述了旅游用地开发规划的基本内容、基本原则和步骤;评判土地增值的途径则从价格的增值和价值的增值这两大方面来考虑论述的。
第五部分以武汉市东西湖区为研究对象,运用SPSS软件对旅游开发与土地增值情况进行了相关性分析;通过数学分析的方法,比较东西湖区先后两次基准地价标准的变动,测算了东西湖区土地增值的幅度;通过地块拍卖价格与旅游区基准地价的比较,测算了在市场情况下东西湖区土地增值情况。
论文的第六部分对旅游用地开发与土地增值的利益均衡进行了探讨,提议完善征地补偿制度,确保旅游开发后农村居民的基本生活水平;合理确定土地增值收益的分配方向,加强土地增值的监管机制,避免为了眼前利益而大肆抬高地价;建立环境资源补偿机制,要求旅游开发商对环境资源的损耗进行补偿。
论文的最后是结束语,对论文工作进行总结,提出有待完善的工作及建议。