乡镇基层政府的公共服务能力建设研究

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当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。加快乡镇基层政府公共服务能力影响因素研究及建设,不断提升公共服务供给能力,是建设公共服务型政府的必然要求,对改善政府形象、获取人民信任、实现社会和谐有着重大的理论意义和现实意义。论文着眼于对乡镇基层政府公共服务能力的影响因素进行分析,通过案例分析存在的问题,进而探索提升其公共服务能力的的途径。文章共分为五章。第一章主要介绍了选题的背景、意义、国内外研究现状及创新点等。第二章主要阐述了政府公共服务能力的相关理论,阐述公共服务的内涵及分类、政府能力和公共服务能力的关系、国外公共服务能力理论的不同发展阶段,提出了乡镇基层政府公共服务供给能力的定义。第三章主要以个别乡镇作为案例来分析乡镇政府公共服务能力的现状和问题。通过问卷调查法、查阅统计年鉴、访谈等方法,总结出当前乡镇政府公共服务的现状、存在的问题。第四章重点对乡镇基层政府的公共服务能力的影响因素作了比较全面的分析。其中,这些影响因素主要包括乡镇政府的职能、人员、财力、绩效考核评估机制、外部环境因素等方面。以此为基础,在第五章提出了提升乡镇基层政府公共服务供给能力的对策。一是加强制度建设;二是彻底转变乡镇政府职能;三是创新乡镇公共服务供给模式;四是加强对乡镇政府的服务人员能力的建设及评估;五是加强乡镇基层政府公务员队伍建设。
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