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随着我国经济社会的快速发展,城市化和工业化进程的不断推进,城市建设用地紧张的局面日益凸显,而农村建设用地却仍然表现为低效利用,耕地保护压力越来越大,因此,如何在保护耕地、确保国内粮食需求的前提下,同时又满足城市建设用地需求,成为我们必须解决的问题。提高建设用地使用效率,特别是农村集体建设用地,成为我们的现实和必然选择,而宅基地则作为了第一首要目标。当前,我国农村宅基地使用存在大量浪费和低效利用的问题,部分村庄甚至出现了严重的“空心村”现象,宅基地大量闲置,因此,对农村宅基地制度的改革势在必行。目前,我国正在推进的新型城镇化道路,将开启农村土地制度改革的新篇章。农村宅基地退出机制是对新型城镇化道路的一种探索,是破解城镇建设用地供需矛盾,优化农村土地资源配置,对实现区域内经济社会的可持续发展具有重要意义。本文以河北省为例,通过定性和定量结合的研究方法,探讨农村宅基地退出机制研究。首先,本文从河北省当前宅基地利用现状入手,掌握宅基地的基本情况;其次,对河北省的农户进行抽样调查,了解样本农户的基本情况和宅基地的退出意愿,并对样本数据进行二元Logistic离散模型回归分析,从定量的角度分析其影响农户宅基地退出的因素;最后,构建河北省农村宅基地退出机制。其主要结论如下:(1)通过对河北省宅基地的总体利用情况以及不同类型区宅基使用情况进行数据分析,得出河北省宅基地面积超标以及不同类型区宅基地面积超标情况不一,总体来说,平原地区宅基地超标现象最为明显。(2)通过对河北省农户进行调研,了解农户的基本情况和宅基地退出意愿,建立二元Logistic回归模型,从中分析农户退出宅基地意愿的影响因素,研究表明了,家庭成员结构、工作稳定程度、非农收入比、家庭成员参保情况、从众心理5个因素对农户退出宅基地意愿有一定的影响作用,其中工作稳定程度、非农收入比、参保情况影响最为显著,反映出了农民害怕退出宅基地后生活难以得到保障。(3)本文从宅基地退出模式、程序以及管理等方面,构建宅基地退出机制;提出了适合河北省的两类退出模式,一是近郊区(城乡结合部)及经济较发达地区宅基地退出模式,即农村社区或公寓化模式,二是远郊区或经济较落后、农民生活条件较差地区宅基地退出模式,即迁村并点型、整村搬迁型、村内优化型。(4)为完善宅基地的相关法律法规,对宅基地制度进行设计,提出了完善宅基地产权制度;建立宅基地有偿、有期限使用制度;建立城乡统一的建设用地市场;完善农村社会保障制度;建立农村住房保障体系这5方面内容。