新疆社区矫正问题研究

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2014年,劳教制度在中国逐步淡出,取而代之以迎合了国际潮流的社区矫正方式,是为中国的重大改革举措之一。本研究拟立足于中国社区矫正存在的明显具有共性的重大问题,以新疆这一中国社区矫正涉及范围最广、情况最为复杂的特定区域为重点研究对象,在进一步澄清和认知中国本土化社区矫正的范围和边界,以及系统梳理和掌握中国社区矫正基本现状的基础上,比较和借鉴社区矫正实践位于全国前列的其他省(市)成功经验,通过大量的文献梳理、调查分析和实证研究,紧紧扣住和结合新疆的极为独特环境和社区治理现状,系统化地探索在法律框架范围内创新构建新疆社区矫正工作体制机制。  笔者提出以下设想:以新疆教育矫治局为主线,借助于诸如构建起新疆司法厅教育矫正处、新疆教育矫治局社区矫正中心、基层司法所三位一体的三级管理教育模式,以实现对适用社区矫正人员的分级和分类管理;依托新疆教育矫治局安置帮教基地的有效利用,以及新疆教育矫治局专业教育矫治民警作用的有效发挥,解决新疆由于适用社区矫正人员成分复杂,社区建设不够成熟,基层司法所对重点社区服刑人员缺乏行之有效的强制性管理手段而影响社区矫正工作发展这些难点问题;努力通过对新疆社区矫正工作本土化的研究和探索,提升新疆社区矫正工作制度化、规范化、法制化水平,最大限度地发挥社区矫正工作在维护新疆社会和谐稳定中的作用。
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