贵州省乡镇政府绩效评估体系研究

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目前,中央正大力倡导社会主义新农村建设,乡镇政府作为最基层的地方行政组织,服务的对象直接面向农村和农民,担负着农村绝大多数行政事务和社会管理的工作,中央关于农村工作的路线、方针、政策、国家的宪法、法律和有关行政法规、命令、指示,往往都要通过乡镇政府的组织、指挥、协调和监督来贯彻落实,对发展农村经济、维护基层政权和实现社会稳定与和谐起着重要的作用。因此,乡镇政府引入绩效管理,是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求,也是政府提高效能的有效手段,有利于提供优质、高效的公共产品和公共服务,服务“三农”经济,促进农村经济发展,增加农民收入,更好地推动社会主义新农村建设,也才能实现社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标。文章从绩效评估理论研究着手,对政府绩效评估进行概念界定;进而提出建立乡镇政府绩效评估体系的必要性和建立乡镇绩效评估体系的基本原则。以此为基础选取贵州省六盘水市水城县乡镇政府为案例进行剖析,分析水城县乡镇政府绩效评估实施的现状,以此为典型指出当前贵州省乡镇政府绩效评估实施中普遍存在的问题以及对导致这些问题产生的原因进行简要分析。最后针对当前贵州省乡镇政府运行的实际情况,结合自己对建立乡镇政府绩效评估体系一些想法,提出构建贵州省乡镇政府绩效评估体系的意见和建议,这些成果可以丰富和发展绩效评估理论在我国公共行政领域,特别是基层行政单位——乡镇政府的运用,可以促使我国的乡镇政府绩效评估实践走向规范化、系统化、科学化和制度化的道路,充分发挥其在政府管理现代化中的作用。
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