青海省贵德县县域金融与经济协同发展问题研究

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县域金融是整个金融体系中的重要组成部分,对当地的经济、中小企业发展起着积极的作用。县域经济是国民经济最基本的运行单元,是国民经济的重要构成部分。作为现代经济的核心,金融在县域经济发展中肩负着历史的重任。金融也只有在与经济发展处在良性互动的均衡状态下才能将其作用发挥到极至。近年来,贵德县域经济和县域金融取得了一定的发展,贵德县经济总量和竞争力有所提高,贵德县金融机构各项业务得到长足发展。但是,贵德县域经济仍处于传统的农牧业阶段。至今,农牧业尚未形成产业化、特色化生产;工业总体水平很低,贵德全辖无一家大中型企业,可享受的国家优惠政策和直接支持少;以旅游业为主体的第三产业起步较晚,且尚未形成一定规模;城镇化建设刚刚起步并且推进缓慢;资本市场不成熟,县域经济发展融资渠道狭窄。贵德县域经济发展较为落后,这在一定程度上制约了贵德县域金融的发展。此外,近十年来,银行业金融机构大面积收缩农村网点后,农村金融机构减少,金融服务覆盖面不足,金融体系不健全,金融资源分布不均衡,难以满足县域经济发展的金融服务需求;此外,贵德县金融机构自身管理水平较低,不良贷款率较高,历史包袱较重,支持县域经济发展后劲不足;与此同时,贵德县域银行业金融机构资产负债两大主营业务发展不均衡,存款吸收量逐年大幅增加,贷款投放不足,而银行业金融机构县级分支机构吸收的存款大部分要逐级上划上级行,基层金融机构贷款审批权限受限,县域金融在发展过程中出现的这些新问题、新变化极大削弱了县域金融支持县域经济的力度,影响了基层金融机构支持县域经济发展的积极性和主动性,致使贵德县金融未能充分满足地方经济发展的融资需求,未能充分发挥对贵德县域经济的积极促进作用。  论文从理论角度分析了县域金融与县域经济协同发展的相互作用机理及相互影响关系,找出它们协同发展的机制,对青海省贵德县域金融与经济发展状况进行实证分析,找出县域金融与经济不能协同发展的主要问题,最后针对问题,以理论与实践相结合的思路提出规范管理、做大做强县域企业,提高企业的竞争能力和创收能力,促进产业结构调整,同时积极争取国家优惠政策,快速推进城镇化建设;充分调动金融机构和各类经济体在贵德县域经济发展中的融资积极性,拓宽融资渠道。政府一方面要研究出台相关政策帮助、扶持和激励金融机构,安全、合理、持续参与县域资金融通,另一方面要积极培育民间信贷组织建立健康顺畅的融资通道,充分发挥金融机构和民间信贷组织在服务县域经济中的主体融资作用和补充作用;探索切实可行的担保抵押方式和模式,如通过政府注资、企业或农牧民入资等办法成立担保公司,使更多的县域中小企业和贷款户获得贷款支持;深化县域金融体制改革,完善县域金融服务体系,积极探索新的发展途径,建立、健全贵德县金融机构网点、网络、科技系统的优势,以扩大金融服务的覆盖面,满足广大群众的服务需求;坚持从实际出发,针对各类经济体的发展现状和信贷需求,创新信贷业务品种和操作流程,制定适合县域经济发展特点的信贷营销策略,促进银行业金融机构各项业务的均衡发展,提升县域金融对县域经济的促进作用;同时加强农村金融服务队伍建设,确保贵德县各金融机构自身管理水平持续提升,为贵德县金融经济协同健康可持续发展提供人才基础。
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