自然资源丰富并没有给一些国家的经济发展带来益处。实际上，对于大多数国家，丰富的自然资源却起到了适得其反的作用。例如：像赞比亚这样的国家，丰富的自然资源阻挠了其经济的发展，而如何利用丰富的资源来改变这种不幸是其国家面临的一个比较棘手的问题。 导致这种不幸的原因有多种，而这种不幸也曾在“资源加工处理”和“荷兰病”的报道上出现过几次。这篇论文以财政政策为出发点具体分析了赞比亚的经济状况。作为世界上最大的采矿生产商之一的赞比亚，自从独立以后，经济一直呈下降或中等增长趋势。事实上，与独立前相比，赞比亚的个人经济收入已经呈下降。同时，社会及人类的发展也在下降，而此论文正是对国家这种状况做了简要的分析。 此论文主要通过对财政政策的研究，重点强调了对自然资源的管理。这份论文并不是为了说明赞比亚经济中存在的“荷兰病”，而是为了表明财政政策是自然资源管理的基础，并且对国家的经济发展具有推动作用。所以，这份论文首先研究了从1990年到2007年这段时间自然资源开发利用的可行方式。这段时期可以分为两个阶段，一阶段是采矿由政府掌控，另一阶段是采矿由私人外商投资者掌控。在这两个阶段，调查显示采矿的开发利用对国家没有带来什么利益。事实上，与私人掌控采矿时期相比，政府掌控采矿时期为国家带来了更多的财政资源。 这个悖论导致了这样一个问题：财政政策对赞比亚的采矿是不是有利?如果没有利益的话，国家怎么样才能改变这种政策，从而从中获利呢?这篇论文就进一步证实了多样化及基础设施发展的需要，同时，也鼓励更多的外商投资于这个国家。 研究发现，赞比亚在采矿开发及所有制方面实施了两种极端措施，即公有制(政府掌控)和私有制(个人掌控)。而这两种措施都没有起到很好的效果，因为公有制导致生产效率低下，私有制导致资源浪费。对于此问题，这篇论文建议政府应该与这些私人投资者进行合作来管理采矿。这样的话，私人投资者带来了先进的企业管理技能，而政府有权决定怎么才能最好的把这些资源利用到经济发展中去。当然，这里也强调了一点，那就是，政府不仅要鼓励外商投资于此行业，同时也要与当地人民群众有良好的合作关系。如果当地人民能够成为采矿工业的雇员来经营采矿，赞比亚政府也解决了人民的就业问题。 提到政策，财政政策的改变及经济发展之间有着明确的关系。进一步说，虽然现在的政策对赞比亚有利，但是，利益非常的小，以至于人们都感觉不到此利益的存在。就这点而言，这篇论文鼓励政府重新研究财政政策在采矿业中的使用。首先，从外来投资商着手，什么样的税收政策应当被用到这种投资中。研究指出，目前的这些投资商并不是最佳的，政府应当引进更好的投资商。然而，只有等到赞比亚提高了自己的基础设施后，这方面才能得到改善。作为一个内陆国家，公路、铁路、能源及其他重要基础设施的发展将会大大降低企业的经营成本，使其在外商投资的吸引力方面更具有竞争力。 采矿业的税收问题倒不算什么，如果赞比亚国家想得到更好的发展，政府就必须要改变这个问题。唯一的办法就是要清楚这个行业是不是国家经济支柱。即使是，在这种情况下，这些税收也剥夺了赞比亚人民的财富。调查的结果表明这些税收影响了经济的发展。同时表明政府现在对于税收的使用对他自己及赞比亚人造成了极为的不利。事实上，如果高的税收使用适当，将会给经济带来快速的发展。从这些税收中得到的资金可以更好的应用到经济多样化的开发，并且建设更多的基础设施。而他们只意识到大量采矿资源的投入提高了赞比亚人民的经济和福利。 因此，这篇论文的结论就是：赞比亚必须使用财政政策来更好的管理大量的自然资源。有了更好的财政政策在采矿业中的使用，国家就可以赢得更好的收入。这些收入可以用在多样化的经济中，从而更好的发展基础设施。如果财政政策的使用适当，赞比亚商业的花费就会大大减少，从而使国家在吸引外商对于采矿业及整个市场经济的投入更具有竞争力。