社会工作介入社区治理路径分析

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本文基于对南京市M街道X社区的参与式观察与社区治理实践,考察与分析了在新形势下社区治理中普遍面临的问题,主要包括:社区公共利益消减、共同兴趣爱好消逝、宗法社会瓦解、共同心理匮乏、居住方式变化等,以及以移动互联网为基础的新型社区精神对传统社区精神的冲击与替代,认为传统社区精神赖以生存的土壤已经逐渐消失,现代社会的人们己经难以回归到传统社区形态之中,因而立足社会急剧变迁情形下的现代社区精神重塑显得非常必要,而要实现这一目标,需要从多个层面做出努力和改变。笔者认为首先必须将基本的社区自治单位和行政管理单位区分开来,前者以自然小区(农村的村民小组与城市的居住小区)为佳,后者按具体情况选择行政社区、片区或街道为宜。本文针对M街道X社区具体情况与特点,提出社区治理的一些具体方法,依靠社会组织、居民委员会、业主委员会、物业管理公司等政府、市场与社会等力量来重建社区精神纽带,并就老旧小区等提出治理方案,以此推动社区自治走向深入。本文最后从社会工作者专业角度分析社会工作在社区治理中能够发挥的作用和空间,主要从五个方面进行了阐述:一是社会工作者要鼓励并协助居民成立社会组织,并充分发挥居民在社会组织中作用;二是宣传环境保护知识,促进民众环境保护意识的加速形成。在这一过程中要充分发挥社区领袖的作用,认识到多渠道宣传环境保护的重要性。三是建立社区食堂,并以此作为社区公共空间,加强居民之间的联系与互动,在满足社区居民助餐等需求的同时,为社区治理提供坚实的群众基础。四是引入“四点半学堂”,充分发挥社会工作者在“四点半学堂”中的指导者和服务提供者的作用,并通过“四点半学堂”的引入和开展,不断加强居民之间的连接。五是通过个案管理方法,改善社区老年人的生活,提高其生活质量,以此提高老年人参与社区治理的积极性和主动性,以及充分发挥老年人在社区治理中的带头作用。在具体服务过程中,社会工作者利用社会工作专业方法,了解案主的实际情况与需求,有针对性地提供专业服务,并在开展服务过程中根据实际情况,适时地调整服务方案和计划。笔者研究认为,社会工作在社区治理过程中有一定的发挥空间,但是自身还存在一些不足,如知识相对缺乏和专业知识的运用灵活性不够,同时社会工作专业在社会中的认同度相对较低等问题,都需要社会工作专业本身做出积极的改变和调整,同时在社会工作专业本身做出改变的同时会使得外界对社会工作专业的认知发生改变和调整,而改变与调整就无形中促进了社会工作专业的发展。同时笔者通过研究发现,人们以往普遍认可的观点可能存在误区,如传统的社区精神是否具有重建的可能性和必要性,物业管理公司在社区治理中的作用应该得到重视,以及目前社区居民之间的连接较少是时代发展的必要结果,笔者认为应该根据现实情况,重塑社区精神,在新型的社区精神环境下重新定义居民之间的关系。
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