本文以双引擎战略作为研究切入角度,将双引擎战略放置于战略哲学大战略理论的框架下进行分析,系统论述双引擎战略的最早产生、发展历程、政府开始采用,并从经济学、战略学角度分析双引擎战略需求引擎和供给引擎的内涵。本文从双引擎战略遵循的经济学规律、战略学规律、辩证哲学两点论与重点论相统一规律入手,从大战略理论战略类型的比较优势与竞争优势的转变与结合中,体现出双引擎战略工具理性的新内涵。以工具理性的新内涵作为切入点,研究双引擎战略的哲学方法论、价值论,同时进一步研究双引擎战略与战略哲学、大战略理论的相互关系。双引擎战略工具理性新内涵的出现与战略哲学、大战略理论的价值理性新内涵是密切相关的。正是由于战略哲学、大战略理论的产生和出现,赋予传统战略新价值理性:双引擎战略通过赋予工具理性新内涵,带来更好的生产率,实现更高水平发展,让人过上更加美好的生活,其工具理性价值点以创新驱动的供给引擎为重点,强调人的创造性,在有限的自然资源、生态环境的条件下,开发无限的人类潜力,以人的创新能力、创造能力为人自身开创更好的生活。一切皆是以人为本、为了人民、为了民生。体现了价值理性与工具理性的某种统一。双引擎战略是需求引擎和供给引擎组成的战略。需求引擎以调整经济发展的需求结构为重点,将以投资推动的发展模式转变为以消费为首的发展模式,形成比重合理的消费、投资、出口新需求结构。供给引擎以创新驱动,以调整经济发展的产业结构作为重点,通过实施创新战略调整供给结构。由主要依赖增长物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变,形成现代化的创新型产业结构。双引擎战略中,需求引擎和供给引擎都具有特殊重要性,需求引擎侧重稳定性及总量,供给引擎侧重增长空间及质量,创新驱动能提高经济发展的质量以及更大的增长空间,并且能提供更强的竞争力,因此供给引擎更重要、更根本。双引擎战略其经济学内涵是供给引擎、需求引擎两者相结合;其战略学内涵是比较优势与竞争优势的某种结合;其战略哲学内涵是价值理性与工具理性的某种统一。其价值理性的表达是以人为本,其工具理性的表达涉及双引擎战略及其经济学和战略学内涵中规律的表达。当代战略类型转变的趋势是以竞争优势为主,比较优势为辅,这两者的关系是:在大的方向上,要以争取竞争优势为主,同时发展比较优势。从比较优势转变为竞争优势,强调创新、强调开放、强调科学技术的进步、强调以文化、价值理念、生态平衡等为尺标的软实力的提升。双引擎战略遵循经济学规律,以市场规律为基础,遵循一般均衡的动态平衡理论,并且要求市场规律在当前阶段有更高水平的运用。市场规律作为一般的规律,具有一定的普遍性,既运用于供给侧,也运用于需求侧。从产业升级动态发展规律来看,遵循波特的资源驱动转为投资驱动,最后上升为创新驱动。在战略学上,遵循积累和发展优势获胜规律,竞争优势源于创新的积累和获得,竞争优势从比较优势提升到国家竞争优势层面。同时,双引擎战略的需求引擎和供给引擎、比较优势和竞争优势遵循辨证哲学的两点论,而以创新驱动、具有竞争优势的供给引擎为两者当中的主要,又遵循了两点论中的重点论。双引擎战略的工具理性价值点在于,以创新驱动的供给引擎为重点,更强调人的创造性,在有限的自然资源、生态环境的条件下,开发无限的人类潜力,以人的创新能力、创造能力为人开创更好的生活。双引擎战略的价值理性通过其工具理性体现。在价值方面,双引擎战略不仅为经济发展提供新的动能,而且体现了发展是第一要义,供给引擎作为两点中的重点更是为了实现更高水平的发展,供给引擎的创新体现了人民主体和民生的价值取向。双引擎战略是大战略中战略视野转变、战略类型转变和战略重心转变的具体操作层面战略,是大战略理论在经济领域的具体可行性实践活动。从哲学方法论上看,当代战略机制从过去以他组织为主,转变为现在以自组织为主、他组织兼顾的形式,即以市场机制作为主体,同时与政府宏观调控相结合。这不但体现出当代大战略对战略主体的尊重,也体现了战略哲学方法论原则的工具理性新内涵。结构性宏观调控是大战略视野下宏观调控概念的一种反映。不同于宏观调控,大战略视野下,它是以结构性战略为前提,将结构性战略的思想与宏观调控融合,以取得市场机制与调控机制相结合、长期战略与短期调控相结合。双引擎战略是结构性宏观调控的重要环节。结构性宏观调控体现于宏观调控、市场机制与结构性战略(双引擎战略)三位一体的关系上。双引擎战略在经济圈方面的具体运用上,按照波特产业升级三阶段的动态发展规律,把省级行政区分为全新的八个区域,每个区域配有1-2个核心城市,4-6个重点城市,其他一般城市以及乡村。其中核心城市以波特产业动态发展规律高阶段的第三阶段创新驱动为主,不断进行技术创新。这些核心城市大胆进行改革,深化科技体制改革,以创新作为驱动,把企业作为创新的主体,建立产业体系、学校科学研发、市场完善配套等一个完整的技术创新体系。这些核心城市必须具备优秀的人才资源、高等院校、科研机构、智库等研究型机构作为大环境,并通过企业所得税、个人所得税等相关税制的改革,引导人才、技术、资本、管理等创新要素向产业集聚,同时完善针对创新人才的激励机制,不仅引导国内人才要素向企业集聚,而且重视在全球整合人才资源。实际运用双引擎战略时,将双引擎战略的两点论+重点论的辩证统一性突出出来。核心城市、重点城市、一般城市、乡村都是发展的对象,不管城市的发展或者乡村的发展都体现双引擎战略的价值理性和工具理性的内涵,体现双引擎战略致力于民生,以更高的水平实现更好的发展为人民提供更好的生活。但是,两点论中又含有重点论,核心城市、重点城市相对条件成熟,能够通过创新驱动的供给引擎发展,从而产生竞争优势。从未来发展的质量和空间性来看,竞争优势无疑占主导地位,是两点中的重点。双引擎战略在经济圈方面的运用,就是以大带小,以点带面,以拥有竞争优势的发达区域为核心、为轴拉动周边覆盖区域一同发展。以财税政策作为杠杆进行调整,在核心城市、重点城市以个人所得税、企业所得税的形式进行有利于创新驱动和产业结构优化的引导。以价值理性作为目标,以产业升级规律、两点论与重点论的辩证统一性作为手段,以财税作为杠杆进行双引擎战略的运用,体现了战略哲学价值理性与工具理性的某种统一。