十八大报告提出加快城镇化进程的同时更要关注改善民生，城镇化的真正实现不能仅仅依靠速度，更重要的是质的转变。社区治理是城市建设的基础，推动社区建设发展，实现社区民主自治，提高公民参与社区治理程度是提高我国城镇化水平和提高公民生活质量的重要途径之一。本文尝试研究城中村改制成为城市社区后的公民参与社区治理的问题。从社区治理和公民参与的相关概念入手，主要以新公共服务理论作理论基础，在借鉴前人的研究成果基础上选取临汾市尧都区的两个社区进行实地调查，并将调查问卷所得统计结果作为实证分析的依据，具体分析公民参与社区治理的现状，实证结果显示公民公共意识、公民参与效能感、公民的政治知识、社区社会资本、公民对社区的认同感与公民参与社区治理程度正向相关，对其有积极的促进作用，而公民参与意识对公民参与社区治理程度影响不显著。最后结合新公共服务理论以及上述实证结果，尝试提出提高公民参与社区治理程度的对策建议：为公民参与提供健全的制度保障，同时应加强政府或社区与公民参与社区治理的互动性，增强公民参与效能感；充分发挥中介机构和社区自发性组织的作用，努力创建多元化的自治体系；加强对公民的教育及培训力度，切实提高公民参与社区治理的能力，积极引导公民主动参与社区公共事务和公益性活动，提高公民的社区认同感和责任感，明确公民在社区治理中的主体地位，全面提高公民参与社区治理的程度。