渎职罪是指刑法第九章规定的、国家机关工作人员的渎职犯罪;渎职罪的主体是指符合渎职罪主体构成要件的人,包括一般要件和特殊要件;渎职罪主体的本质特征,是具有国家机关工作人员身份;所谓国家机关工作人员的身份,即与国家机关具有依法授权与受权的关系。刑法意义上的国家机关与宪法意义上的国家机关范围不同,除宪法国家机构中提到的部分机关外,还应包括中共和各民主党派机关与政协机关,而不包括各级人民代表大会,刑法只能是以其常务委员会机关为国家机关;刑法意义上的国家机关工作人员应当包括在国家机关或其他依法行使国家行政管理职权的组织中,或在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,无论其在编与否。刑法中围绕渎职罪主体,立法原意与法律文本之间存在矛盾;国家工作人员与国家机关工作人员之间、国家工作人员与“准国家工作人员”之间及“准国家工作人员”之间,存在逻辑混乱。本文在对上述问题进行研究分析的基础上,围绕如何进一步明确国家机关工作人员范围,提出了完善相关立法的具体建议。