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公共危机管理以及针对突发事件的应急处置是公共管理理论中一个重要的课题内容。进入21世纪以来,世界范围内相继出现了一系列重大危机,越来越多的人认识到加强危机管理和应急处置的重要性。伴随中国改革开放的不断深入和经济建设的高速发展,我国已进入到一个突发公共事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。在应对这些突发公共事件的处置过程中,暴露出不少管理中存在的现实问题。在我国各级政府不断加强公共危机管理意识和管理手段的同时,NGO组织作为政府公共管理的重要补充力量,其自身的独特特点以及资源优势成为政府处置突发公共事件中不可或缺的合作伙伴,并将在未来的发展中发挥越来越重要的作用和影响。因此,本文将借鉴国内外突发公共事件应急管理的先进经验和理论依据,通过对NGO组织参与突发公共事件应急处置中的现状与不足进行分析和思考,从而提出一些相应对策,以此促进NGO组织与政府部门间建立更加密切的协调联动机制,发挥其应有的积极作用,进而推动政府和社会对突发公共事件的整体应急处置能力和水平。 根据上述思路,本文共分五个部分:第一章为绪论,主要包括了选题背景、理论意义、实践价值、国内外文献综述以及研究思路和研究方法;第二章主要是从理论角度对NGO组织与政府协同参与公共危机管理进行了阐述,明确了其理论根源;第三章是站在国内角度,对NGO组织参与公共危机管理过程中与政府之间的角色定位进行了探讨,并对现实中存在的不足和缺陷进行了深入分析;第四章重点介绍了国外NGO组织的发展现状、与政府协同参与危机管理的现行模式以及可供借鉴的成熟经验;第五章是结合前面所述国内NGO组织在参与公共危机管理中的不足与缺陷以及国外NGO组织协同参与危机管理的经验与模式,针对国内实际和改革现状提出了一些对策建议。