近年来，各种社会矛盾和问题日益凸显，基本公共服务均等化问题已经成为社会各界关注的焦点。与此同时，胡锦涛同志顺应时代之客观要求，提出了包容性发展的理念，并强调包容性发展能切实解决经济发展过程中出现的各种社会问题。包容性发展作为一种新的发展理念，是和谐社会理念和科学发展观理念的继承和升华，实现包容性发展，更是我国新阶段发展的主要目标。包容性发展与基本公共服务均等化提出的背景大致相同，二者在价值理念上是一致的，因此，包容性发展和基本公共服务均等化是相辅相成的，包容性发展理念对基本公共服务均等化具有指导性意义，反之，基本公共服务均等化是实现包容性发展的重要途径。由于当前我国区域和城乡间经济社会发展不平衡、政府转型相对落后等原因，我国基本公共服务供给在区域、城乡以及不同人群之间仍然存在严重不均衡的局面。因此，从我国基本国情出发，在包容性发展理念的引导下，借鉴和吸收美国、德国、日本、澳大利亚等均等化水平较高国家的基本公共服务均等化的实践经验，提出一系列具有中国特色的推进基本公共服务均等化的具体路径刻不容缓。这些具体路径主要包括：一是要构建一个良好的服务型政府；二是要完善公共财政制度；三是建立健全政府主导、多元化参与基本公共服务供给的机制；四是要建立健全基本公共服务均等化的法律法规体系；五是建立健全城乡统一的公共服务体制；六是要建立健全基本公共服务均等化的监督机制等。