【摘 要】
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如今,我国政府在推动行政组织变革与职能改革的过程中,不断推进行政体制改革,深化简政放权,将更多的行政审批权下放,使得基层的机关事业单位在各方面要承担的责任迅速增加。在人员编制总额不变的前提下,单位对外招收人员,以此保障各种工作的顺利开展,并保证组织机构正常运转。但目前编外人员管理方面普遍存在着对人才的随意出入、流动性过大、劳动积极性不足、管理方式不规范、人才重使用轻培养等现象,这也就不利于国家公共
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如今,我国政府在推动行政组织变革与职能改革的过程中,不断推进行政体制改革,深化简政放权,将更多的行政审批权下放,使得基层的机关事业单位在各方面要承担的责任迅速增加。在人员编制总额不变的前提下,单位对外招收人员,以此保障各种工作的顺利开展,并保证组织机构正常运转。但目前编外人员管理方面普遍存在着对人才的随意出入、流动性过大、劳动积极性不足、管理方式不规范、人才重使用轻培养等现象,这也就不利于国家公共管理机构在未来的可持续性发展。因此,研究编外用工管理,也就更加具有意义。本研究将琼中县生态局作为一个研究案例,对当前该单位的编外人员管理现状进行调研分析、资料收集、深度访谈等,挖掘出该单位在编外人员管理和使用工作中存在的主要问题包括制度建设混乱、出入程序简单、用工存在隐患、用人单位不重视、工作热情度低等。通过深入分析产生这些问题的原因,针对存在问题,结合文献法、案例分析法、访谈法等研究方法,探索出优化编外用工管理工作的新方向,分别从制度建设、组织实施、员工自身三个角度提出对策建议,希望帮助琼中县生态局提高用人效率,提升公共服务水平,建立一个满足群众需求的工作队伍。在国家和地方未对编外人员管理形成统一管理制度的情况下,完善编外用工管理工作是未来该制度形成的重要组成部分,这也使得本研究具有现实意义。
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