我国国有企业因其总体容量的庞大和涉足范围的广泛，在我国的经济发展和建设中起着举足轻重的地位，党的十五大报告明确指出：“搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”而国有企业改革的关键在于产权制度的改革，它是经济体制改革的核心，也是建立现代企业制度的前提和基础。 本文通过对传统产权制度特征的分析，得出传统产权制度由于政企不分，行政化管理，致使企业机制僵化，没有活力。利益约束下的国有企业改革由于没有进行产权关系根本性的变革，单纯地从放权让权和加强利益刺激入手，有效的激励与约束机制难以形成，在简政放权的同时没有建立相应的产权和市场约束。国有企业产权制度的改革，必须明确产权主体及相互间的权责关系，形成有效的代理机制，健全激励与约束，优化产权结构，进行管理创新。