分税制财政体制的改革是当前财政学界的热点和重点问题。税权划分作为分税制的核心,已逐渐显示出其特殊的重要性。从我国目前分税制的实践情况来看,最为突出的一个问题就是不断完善的分税制财政体制向现有的税权划分结构提出了挑战。我国目前税权在中央与地方之间、在不同职能机关之间的划分不规范、不合理,不但影响了税收职能的发挥,而且成为了分税制财政体制进一步改革的“瓶颈”。因此,改革我国目前的税权划分模式是迫切需要和必然选择。本文正是在这一宏观背景的基础上展开分析的。本文对“我国税权划分问题研究”这一课题的研究,从财政分权理论及税权的内涵入手,从理论角度论证了实施改革的依据,从现实角度论证了改革的必要性。首先笔者对论文的写作背景及其现实意义进行阐述,并对税权划分问题的国内外研究情况进行综述;其次从税权的内涵出发,对税权划分的前提、原则及理论依据进行分析;再次是通过对国际上税权划分典型模式的比较分析,得出对我国税权划分模式改革的启示;然后就是本文的重点。主要是从税权的三个方面展开研究,分别论述了税收立法权、税收执法权、税收司法权的现行不足以及改革的思路。并在总结国际成功经验的基础上,结合我国具体实际,从宏观层面,对建立和健全我国税权划分体系提出了大胆的设想:(1)下放税收立法权,主要是指税权在集中于中央的同时适当扩大并规范地方税收立法权;(2)在理顺税收执法权问题上,提出了将国税、地税合并,在全国组建新的、单一的国家税务机构的大胆建议;(3)上收税收司法权,主要是赋予税务机关必要的司法权,并设想在国内建立一套完整的司法制度,其中包括税务警察制度、税务检察院制度和税务法院制度等。最后的结论部分,对全文进行了总结,强调结论和创新点,并对以后的研究方向进行了展望。